Охрана труда в энергетике. Опыт Жамбылской ГРЭС

767
На всех стадиях производственного процесса на ЖГРЭС внедрена и успешно функционирует система управления охраной труда

Охрана здоровья и безопасность труда работников является основной задачей и имеет приоритетное значение в производственно-хозяйственной деятельности АО «ЖГРЭС им. Т.И. Батурова». 

За безопасные условия труда

  Служба безопасности и охраны труда АО «Жамбылской ГРЭС им. Т.И. Батурова» (далее – ЖГРЭС) создана на основании п. 1 ст. 339 Трудового кодекса Республики Казахстан. Служба осуществляет контроль над работой по безопасности и охране труда (далее – БиОТ) в целом по предприятию, над проведением мероприятий по созданию безопасных условий труда, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний в производственных подразделениях, а также над надежной, безаварийной и безопасной эксплуатацией энергооборудования, противопожарным состоянием предприятия и его подразделений.        

            Служба безопасности и охраны труда осуществляет контроль:

  • выполнения и соблюдения персоналом электростанции правил, норм и инструкций по безопасности и охране труда, производственной санитарии, директивных материалов, руководящих указаний и положений, направленных на обеспечение безопасных условий и методов работы;
  • работы по предупреждению несчастных случаев, производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
  • проведения обучения персонала станции методам безопасного производства работ, оказанию первой помощи пострадавшим, применению первичных средств пожаротушения;
  • организации работы по промышленной безопасности.

С целью обеспечения безопасных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса на ЖГРЭС внедрена и успешно функционирует система управления охраной труда (далее – СУОТ), соответствующая ГОСТ 12.0.230-2007 и другим нормативными документами по охране труда.

            Внедрение и соблюдение СУОТ обеспечивают руководители департаментов и служб на всех ступенях управления деятельностью ЖГРЭС.

            Управление охраной труда включает в себя функции по подготовке, принятию и реализации управленческих решений для осуществления организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, медицинских и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение работоспособности, здоровья и жизни работников в процессе труда.

            Основным принципом политики ЖГРЭС в области охраны труда является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия.

Задачи, решаемые при применении СУОТ

  • Установление определенных функций и обязанностей по БиОТ для работодателя и работников (руководителей, специалистов, служащих, рабочих) на всех уровнях управления производством.
  • Планирование мероприятий по БиОТ, организация их исполнения, постоянный контроль, учет, анализ и оценка проводимой работы.
  • Организация подготовки работников (обучение работников методам и приемам безопасного производства работ, проверка знаний, аттестация, стажировка, дублирование, инструктаж, допуск к самостоятельной работе).
  • Организация пропаганды соблюдения требований нормативов и передового опыта по БиОТ среди работников.
  • Обеспечение безопасности технологических процессов и оборудования.
  • Создание для работников благоприятных социальных условий, с учетом режимов труда и отдыха.
  • Обеспечение работников сертифицированными средствами защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов
  • Стимулирование работы по обеспечению безопасности производственных процессов, снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, соблюдению работниками нормативов по безопасности труда.

Ключевые принципы и цели политики в области охраны труда, выполнение которых организация

принимает на себя

  1. Обеспечение безопасности труда и охраны здоровья всех работников организации путем предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
  2. Соблюдение Трудового кодекса Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, программ по охране труда, коллективных договоров, внутренних документов и других требований по охране труда.
  3. Обеспечение необходимым оборудованием, инструментом и содержание их в безопасном и надежном состоянии.
  4. Обучение работников безопасным методам работы и постоянное повышение ими профессиональной квалификации, компетентности, осведомленности, ответственности и культуры в сфере охраны труда.
  5. Предъявление к подрядчикам требований соблюдения ими данной политики, внутренних документов и решений ЖГРЭС в области охраны труда, с постоянным мониторингом их выполнения.
  6. Систематическое повышение уровня знаний и ответственности работников в области охраны труда, охраны окружающей среды, промышленной безопасности и профессионального здоровья.
  7. Непрерывное улучшение системы управления по охране здоровья и безопасности труда путем поведения анализа, корректирующих и предупреждающих действий, а также применяя современные методы управления.
  8. Обеспечение информационной открытости перед акционерами, работниками, подрядчиками, государственными органами, общественностью и другими заинтересованными сторонами.

            Для достижения целей в области безопасности, охраны труда и здоровья руководство организует и обеспечивает планирование непрерывного развития и улучшения СУОТ. Планирование осуществляется с учетом результатов совещаний по анализу СУОТ со стороны руководства. Ежегодно разрабатывается программа по охране труда и бюджет для ее реализации на последующий год.

            С целью организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний с 2012 года действует комитет по охране труда (далее – Комитет). Задачи Комитета – подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа условий и охраны труда на рабочих местах и состояния здоровья работников; информирование персонала о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

            Большое внимание уделяется работе с персоналом. Данный процесс осуществляется в соответствии с Правилами работы с персоналом в энергетических организациях.

            На каждую должность разработаны и утверждены в установленном порядке должностные инструкции, для всех профессий и видов работ – инструкции по БиОТ.

            Руководители департаментов и лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, каждые три года проходят обучение и проверку знаний по вопросам БиОТ на курсах повышения квалификации. После обучения ответственные лица организуют соответствующую работу в подразделениях, проводят обучение и инструктирование подчиненного персонала.

            Работники, обслуживающие опасные производственные объекты, в обязательном порядке проходят обучение, инструктаж, переподготовку (при необходимости), аттестацию по вопросам промышленной безопасности. Для этого создана постоянно действующая экзаменационная комиссия, разработаны программы подготовки, имеется аттестат, выданный 04.05.2012 Комитетом по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. ЖГРЭС предоставлено право подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников в области промышленной безопасности.

При подготовке по специальности (профессии/должности), после теоретического обучения, персонал проходит стажировку под руководством опытного, высококвалифицированного работника.

            В процессе стажировки персонал изучает:

§     правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования и энергоустановок, правила пожарной безопасности и требования промышленной безопасности;

§     производственные схемы, эксплуатационные, должностные инструкции и инструкции по охране труда;

§     приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования;

§     практические навыки выполнения производственных операций.

            Все вновь принятые работники в течение месяца со дня зачисления на работу обучаются приемам оказания первой помощи пострадавшим и в дальнейшем не менее двух раз в год отрабатывают на манекене-тренажере навыки оказания первой помощи.

            Для обучения персонала приемам оказания первой доврачебной помощи в 2013 г. приобретен тренажер сердечно-легочной и мозговой реанимации, с индикацией правильности выполнения действий и тестовыми режимами, с помощью которого работники, под контролем фельдшера здравпункта ЖГРЭС, отрабатывают способы экстренной помощи.

            Для вводных инструктажей создан видеофильм, который транслируется на видеопроекторе в учебном классе службы.

Обязательные медицинские осмотры персонала проводятся в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 года № 166 «Об утверждении перечня вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, Правил проведения обязательных медицинских осмотров».

            Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора ежегодно разрабатывается акт выявления, на основании которого составляется поименный список работников, подлежащих медосмотру. В 2013 году периодический медосмотр прошел 501 человек. Результаты медицинских осмотров оформляются составлением актов. Согласно заключительному акту, профессиональных заболеваний не выявлено.

На основании листов временной нетрудоспособности специалисты службы безопасности и охраны труда проводят анализ заболеваемости. По его итогам, с учетом ежегодного медицинского осмотра, был сделан вывод, что заболеваемость работников ЖГРЭС не связана с производством.

Для поддержания необходимого уровня и углубления знаний по пожарной безопасности организованно обучение соответствующей категории работников пожарно-техническому минимуму согласно тематическому плану и типовой учебной программе. По окончании обучения проводится квалификационная проверка знаний персонала. Противопожарный режим на ЖГРЭС установлен Инструкцией «О мерах пожарной безопасности», утвержденной от 8 января 2013 года.

В целях выявления нарушений противопожарного режима и правил пожарной безопасности в технологических процессах предприятия, а также привлечения персонала к проведению профилактических противопожарных мероприятий создана пожарно-техническая комиссия. Разработано «Положение о пожарно-технической комиссии». Созданы добровольные пожарные формирования.

            На ЖГРЭС действует пожарный пост, оборудованный спецтехникой. Защиту от пожаров осуществляют профессиональные пожарные «Өрт сөндіруші», которые несут службу круглосуточно.

Производственные цеха, помещения, административные здания оснащены системами и первичными средствами пожаротушения. Весь производственный персонал обучен их применению. Для отработки навыков проводятся противопожарные и противоаварийные тренировки. Здания оборудованы пожарной сигнализацией.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 2013 году специалистами РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее – РНИИОТ). Результаты аттестации используются в дальнейшей работе предприятия в целях реализации комплекса мероприятий по улучшению условий и безопасности труда; приведения рабочих мест в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов; совершенствования СУОТ в контексте с управления профессиональными рисками; обоснования оплаты труда, и предоставления льгот и компенсаций персоналу, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда, которые предусмотренных трудовым законодательством; включения условий труда в трудовой договор и получения работниками достоверной информации о состоянии условий, БиОТ, о вредных производственных факторах на рабочем месте и мерах по защите от их воздействия.

Ежегодно разрабатываются и выполняются в установленные сроки планы мероприятий по БиОТ, обеспечению промышленной и пожарной безопасности, а также план санитарно-оздоровительных мероприятий.

Работники, в соответствии с коллективным договором, а также по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком и мылом (на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2011 года № 1458.

            Ежегодно на предприятии разрабатывается план санитарно-гигиенических мероприятий (далее – План), который согласовывается с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Приоритетные позиции Плана:

  1. Инструктаж по производственной санитарии и гигиене труда для всех вновь принятых работников.
  2. Ежемесячный анализ заболеваемости работников.
  3. Обучение персонала методам оказания первой помощи при поражении электротоком и других травмах на манекене-тренажере.
  4. Пропаганда здорового образа жизни путем наглядной агитации, лекций, бесед, спортивных мероприятий.
  5. Надзор за чистотой в санитарно-бытовых помещениях.
  6. Физиотерапевтические процедуры и врачебные назначения в здравпункте ЖГРЭС.
  7. Сезонная вакцинация против гриппа.

В здравпункте ЖГРЭС работает средний медицинский персонал. Здесь оборудованы и функционируют процедурный кабинет, комната гигиены, физио-кабинет, комната предсменного медицинского освидетельствования.

            Работа здравпункта включает:

  • оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи;
  • разъяснительную работу среди персонала ЖГРЭС о профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни, с использованием информационных средств, оформлением стендов и другой наглядной агитацией;
  • ведение статистического учета и отчетности;
  • обучение работников правилам гигиены;
  • контроль промышленной санитарии и гигиены труда в структурных подразделениях;
  • анализ заболеваемости работников станции;
  • предсменное медицинское освидетельствование персонала.

Для реализации обязанностей по обеспечению безопасности и охраны труда между работниками и работодателем заключен коллективный договор. Работники обеспечены средствами индивидуальной защиты, молоком, мылом за счет средств работодателя.

В настоящее время персонал ЖГРЭС составляет 541 человека, из них 112 женщин. Во вредных условиях труда, согласно проведенной аттестации рабочих мест, трудятся 350 человек (из них 58 женщин) на 74-х рабочих местах. Общее количество рабочих мест – 273, все они аттестованы в соответствии с законодательством.

Количество рабочих мест, на которых положено обеспечение за счет средств работодателя специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты и мылом, составляет 84; молоком – 23.

Материальные затраты на обеспечение безопасности и охраны труда

за счет средств работодателя на 2013 год составили 27 842 378 тенге, из них израсходовано на:

  • средства индивидуальной защиты – 8 870 905;
  • обеспечение работников соответствующих должностей и профессий молоком – 755 273;
  • обеспечение работников соответствующих должностей и профессий мылом – 763 606;
  • страхование от несчастных случаев – 5 419 098;
  • ежегодный медицинский осмотр – 1 475 696;
  • аттестацию рабочих мест по условиям труда – 3 699 000;
  • оплату дополнительных отпусков работникам, занятым во вредных условиях труда, – 6 858 800.

            Основная форма контроля состояния безопасности и охраны труда – трехступенчатый контроль. Его задача – организация выполнения комплекса мероприятий по безопасности и охране труда, промышленной безопасности, а также назначение ответственных за устранение выявленных нарушений, на трех последовательных уровнях. Первая ступень контроля осуществляется ежедневно, ответственные – мастера и начальники смен. Вторая ступень проводится руководителем подразделения. На третьей ступени ежемесячно организуется «День техники безопасности», при участии генерального директора, его заместителя, главного инженера, заместителей главного инженера, руководителей департаментов, подразделений и работников службы БиОТ. По результатам контроля составляются акты, итоги оформляются приказом по ЖГРЭС, с назначением ответственных и сроков исполнения.

Служба БиОТ осуществляет постоянный контроль и надзор за состоянием охраны труда, промышленной и пожарной безопасности с помощью проверок – ежедневных, плановых, ночных и внезапных. По результатам проверок составляются акты, выдаются указания на устранение выявленных нарушений.

Приоритетная задача в производственной деятельности ЖГРЭС – обеспечение безопасных условий труда, снижение, недопущение и профилактика производственного травматизма. Результатом ежедневной работы по безопасности и охране труда стал низкий уровень травматизма на предприятии. Все работники застрахованы от несчастных случаев на производстве.

За последние 5 лет на ЖГРЭС произошел один случай производственного травматизма (химический ожог). Согласно акту расследования, основной причиной явилась грубая неосторожность пострадавшей, выразившаяся в несоблюдении в процессе работы требований норм, правил и инструкций по БиОТ, а также требований работодателя по безопасному ведению работ на производстве.

Служба БиОТ совместно с руководителями производственных подразделений проводит с персоналом систематическую работу, направленную на недопущение несчастных случаев. С этой целью постоянно исследуются случаи производственного травматизма, происходящие на других предприятиях города и области. По результатам 2013 года, проведен анализ фактов производственного травматизма и количества пострадавших на промышленных предприятиях г. Тараз.

Оценка профессиональных рисков

В 2013 году РНИИОТ на предприятии проведена оценка профессиональных рисков. Результаты оформлены соответствующим актом внедрения научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ в производство по теме «Исследование и разработка научно-методических основ управления охраной труда, по обеспечению технически достижимого, экономически и социально оправданного минимально допустимого социального риска».

            В процессе трудовой деятельности работников возникает риск влияния таких вредных и опасных факторов производства, как повышенный уровень статического электричества и электромагнитных излучений, повышенная напряженность электрического и магнитного полей, тяжесть и напряженность труда (нервная и эмоциональная нагрузка, связанные с высокой ответственностью за качество предоставляемых услуг, быстрая реакция из-за частой смены действий).

В целом, проводя оценку профессионального риска, специалисты РНИИОТ ставили задачу определить:

- алгоритмы расчета индивидуального профессионального риска в зависимости от условий труда и состояния здоровья работника;

- комплексную оценку всех рисков и их систематический мониторинг. В ходе сбора данных на ЖГРЭС проведено анкетирование работников, осмотрены условия на рабочих местах, собраны необходимые данные для проведения расчетов.

В результате оценки рисков получены следующие результаты: «низкий риск» у 18% работников; «средний риск» – у 64%; «значительный риск» – у 18%. Для предприятия в целом уровень профессионального риска организации = 0,17 – «средний риск». Минимально-допустимый риск составляет 82%. Таким образом, риск в данных условиях считается приемлемым, но его необходимо контролировать.

С целью достижения высокой отдачи от работников, формирования рабочей среды, которая будет максимально эффективно воздействовать на трудовую мотивацию, в 2013 году реализован комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, совершенствование организации рабочих мест.

Улучшение условий труда

Проведен капитальный ремонт двухэтажного здания для размещения в нем химических лабораторий. Теперь оно отвечает установленным в Республике Казахстан современным санитарно-эпидемиологическим требованиям к лабораториям и санитарным правилам к зданиям и сооружениям производственного назначения.

На капитальный ремонт здания химических лабораторий, санитарно-бытовых помещений, здравпункта, административных помещений затрачено соответственно 48 млн, 54,5 млн, 7 млн, 40,3 млн; обеспечение защиты от шума, пыли, сквозняков (установка металлопластиковых окон, дверей, витражей) – 20,2 млн; оптимизацию температурного режима (установка систем кондиционирования и вентиляции воздуха) – 4 млн тенге.

В помещениях блочных щитов управления для улучшения микроклимата рабочей зоны, снижения производственного шума, металлические витражи заменены на современные металлопластиковые. В результате уровень шумоизоляции повысился на 20%. С этой же целью на предприятии установлены сплит-системы кондиционирования воздуха.

Для обеспечения надежной, безопасной и безаварийной работы оборудования, создания безопасных условий труда осуществляется модернизация технологических процессов и оборудования. В 2013 году проведен комплекс соответствующих мероприятий, материальные затраты на которые составили 291 миллионов тенге.

По результатам обследования, проведенного специализированной организацией с целью улучшения технического состояния, антикоррозионные работы на опорных металлоконструкциях главного корпуса. В настоящее время проводится капитальный ремонт, модернизация и обновление гидротехнических сооружений: установлены воздухораспределительные устройства; отремонтирован автодорожный мост на щитовой плотине вододелителя ЖГРЭС.

Завершена реконструкция и модернизация распредустройства 110 кВ – семь воздушных выключателей заменены на элегазовые. Важным направлением является обеспечение безопасности обслуживающего персонала, повышение уровня надежности в работе нового оборудования. Кроме того, эти целенаправленные мероприятия позволяют снизить материальные затраты на техническое обслуживание распределительного устройства.

Во исполнение требований Правил пожарной безопасности произведена покраска сети пенопожаротушения и оборудования мазутного хозяйства.

Для безопасного выполнения подъемно-транспортных работ приобретена автовышка. Модернизирован приборный парк регистрирующей аппаратуры в службе релейной защиты, автоматики и измерений. Вместо морально устаревшего регистрирующего устройства на блоках № 1, 4, 5, 6 установлен современный прибор технологического контроля параметров турбины. Готовы к работе новые станки для обработки мелких деталей. Приобретена и смонтирована азотная станция, отвечающая требованиям промышленной безопасности.

Для обеспечения постоянного контроля безопасности установлены системы видеонаблюдения.

Ежегодно служба безопасности и охраны труда организует конкурсы и смотры, приуроченные ко Всемирному дню охраны труда.

В 2012 году состоялся конкурс по БиОТ «Безопасность начинается с тебя», направленный на профилактику производственного травматизма, демонстрацию и распространение положительного опыта, знаний и соблюдение правил техники безопасности работниками. Участники конкурса прошли электронное тестовое задание по правилам техники безопасности при эксплуатации тепломеханического (электротехнического) оборудования; оказания первой доврачебной помощи; пожарной безопасности для энергетических предприятий. Разыгрывались номинации, в личном и командном зачете.

В 2013 году проведен конкурс «К борьбе с огнем – будь готов!», целью которого стало формирование и закрепление навыков грамотного поведения в условиях пожара, оказание первой доврачебной помощи в чрезвычайных ситуациях, демонстрация и распространение положительного опыта и соблюдение правил пожарной безопасности работниками ЖГРЭС.

В 2014 году проведен творческий конкурс на лучший агитационный лозунг и девиз, мотивирующий соблюдение техники безопасности.

На предприятии большое внимание уделяется пропаганде и распространению положительного опыта здорового образа жизни, профилактике табакокурения и борьбе с ним. Проводятся спортивные мероприятия, среди них – эстафетный забег, посвященный Дню Независимости Республики Казахстан, под лозунгом «В здоровом теле – здоровый дух!». Футбольная команда ЖГРЭС успешно принимает участие в городских соревнованиях между предприятиями г. Тараз. Такие мероприятия активно поддерживаются профсоюзным комитетом ЖГРЭС, который выделяет материальные средства на поощрение участников. Для организации продуктивного отдыха, во время регламентированных перерывов в работе, каждый желающий может 20–25 минут провести за игрой в настольный теннис.

На ЖГРЭС приоритетами являются жизнь и здоровье членов коллектива, поэтому особое внимание уделяется созданию благоприятных условий труда, мероприятиям по снижению влияния вредных и опасных факторов, соблюдению культуры труда, формированию рабочей среды, которая будет максимально эффективно воздействовать на трудовую мотивацию.

Справка о компании

Основные виды деятельности АО «Жамбылская ГРЭС им. Т.И. Батурова» – производство, передача, распределение и реализация электрической и тепловой энергии.

Для выработки энергии используется химическая энергия органического топлива (природного газа или мазута).

Проектная мощность электростанции – 1230 МВт.

Жамбылская ГРЭС осуществляет свою производственную деятельность с 1967 г. и в настоящее время является основой энергетической базы юга Казахстана.

Персонал станции составляет 541 человек.

Источник: журнал «Охрана труда. Казахстан»  



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Нравится ли вам наш новый сайт?

  • Да 80%
  • Нет 20%
  • Незнаю 0%
Другие опросы

Рассылка






© 2007–2016  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12, 323-62-13

По вопросам клиентской поддержки тел.:  +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях