Аттестация производственных объектов по условиям труда

713
Аттестация производственных объектов по условиям труда
Порядок проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда определяется Правилами проведения обязательной периодической аттестации.

Аттестация производственных объектов по условиям труда – деятельность по оценке производственных объектов, цехов, участков, рабочих мест в целях определения состояния безопасности, вредности, тяжести, напряженности выполняемых работ, гигиены труда и определения соответствия условий производственной среды нормативам в области безопасности и охраны труда.

Результаты аттестации рабочих мест

Результаты аттестации рабочих мест позволяют работодателям разрабо-
тать мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда в организа-
ции, улучшению технологии, внедрению новой техники, применению средств
индивидуальной и коллективной защиты, охране, безопасности и организа-
ции труда с дальнейшей их реализацией.
В настоящее время значение аттестации рабочих мест по условиям труда и на
этой основе управления производственными рисками существенно возросло. Это
связано с неминуемым ростом профессиональных рисков в связи с определенным
подъемом производства и появлением новых рабочих мест.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан все производствен-
ные объекты подлежат обязательной периодической аттестации по условиям труда.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изме-
нения условий труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения
последней аттестации производственных объектов.
Аттестация производственных объектов по условиям труда проводится
работодателем. В случае отсутствия у работодателя собственной лаборато-
рии для проведения аттестации производственных объектов по условиям
труда привлекаются специализированные организации для проведения ла-
бораторных и инструментальных исследований или используются услуги от-
дельных лабораторий.

Специализированные организации

К специализированным организациям по проведению аттестации производс-
твенных объектов относятся самостоятельные (независимые) организации, прив-
лекаемые работодателями для проведения лабораторных и инструментальных
исследований, обладающие квалифицированными кадрами и имеющие в своем
составе лаборатории или соответствующие средства измерения, прошедшие по-
верку в установленном законодательством порядке, или имеющие долгосрочные
договоры с лабораториями, осуществляющими такие виды услуг. Информация
о специализированных организациях (наименование, юридический адрес, контакт-
ный телефон, сведения о квалифицированных кадрах, наличие лаборатории или
договора с лабораториями, осуществляющими такие виды услуг) размещается на
интернет-ресурсе уполномоченным государственным органом по труду.
Лаборатории – лаборатории, осуществляющие деятельность, связанную с ла-
бораторными и инструментальными исследованиями факторов производственной
среды и определением соответствия условий производственной среды нормати-
вам в области безопасности и охраны труда.
Квалифицированные кадры – сотрудники специализированных организаций,
занимающиеся работами по аттестации производственных объектов по условиям
труда, имеющие соответствующее образование или прошедшие курсы подготовки
и имеющие соответствующий сертификат.

Порядок проведения обязательной периодической аттестации 

Порядок проведения обязательной периодической аттестации производс-
твенных объектов по условиям труда определяется постановлением Прави-
тельства Республики Казахстан от 5 декабря 2011 года № 1457 «Об утверждении
Правил обязательной периодической аттестации производственных объектов по
условиям труда
».
Внеочередная аттестация производственных объектов проводится в случа-
ях реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии.
Результаты внеочередной аттестации оформляются в виде приложения к мате-
риалам предшествующей аттестации производственного объекта по условиям
труда.
В вопросах охраны труда в части воздействия производственных факторов
важнейшими являются уровень шума, загазованности, влажности помещения,
температурный режим. То есть практически любая организация подпадает под
охрану труда независимо от того, чем она занимается: производством, оказани-
ем услуг или коммерческой деятельностью. Даже, казалось бы, спокойный труд
офисного работника таит в себе определенные риски опасности и вредности.
Обеспечение конституционного права на труд для работников всех категорий
в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, является прямой
обязанностью работодателя. Для реализации данного права и в целях успешно-
го и гармоничного развития, создания условий для выпуска качественной про-
дукции при разработке и внедрении предприятиями и организациями систем
менеджмента качества работодатель предпринимает все необходимые меры по
профилактике производственного травматизма и профессиональной заболева-
емости, одной из которых в этом направлении является аттестация производс-
твенных объектов по условиям труда.

Аттестация производственных объектов включает:

1) аттестацию производственных объектов организации в соответствии с действующими нормативами в области безопасности и охраны труда;
2) комплексную оценку производственных объектов организации по соот-
ветствию их нормативам в области безопасности и охраны труда:
- степени вредности и опасности труда;
- степени травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной
защиты;
- обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты аттестации производственных объектов используются в це-
лях:
1) проведения комплекса организационно-технических мероприятий по улуч-
шению условий и безопасности труда для приведения производственных объектов
в соответствие требованиям действующих нормативных правовых актов;
2) оценки фактического состояния условий производственной среды и безо-
пасности труда на рабочих местах;
3) определения обеспеченности работников необходимыми средствами инди-
видуальной и коллективной защиты, соответствия их фактическим условиям труда
и предъявляемым к ним требованиям стандартов;
4) подтверждения факта работы во вредных или опасных условиях труда для
определения связи заболевания с профессией и выполняемой работой при подоз-
рении на профессиональное заболевание и для установления диагноза профес-
сионального заболевания, в том числе при решении споров и иных разногласий
в судебном порядке;
5) принятия решения о прекращении (приостановлении) эксплуатации произ-
водственного объекта или оборудования, а также изменения технологии;
6) составления статистической отчетности о состоянии условий труда;
7) определения страхового тарифа страхователя (работодателя) при страхо-
вании ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью ра-
ботника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;
8) обоснования оплаты труда и предоставления льгот и компенсаций работни-
кам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотрен-
ных трудовым законодательством Республики Казахстан;
9) получения работниками достоверной информации о состоянии условий,
безопасности и охраны труда, вредных производственных факторах и мерах по за-
щите от их воздействия.

Аттестация производственных объектов по условиям труда

Значение аттестации

Аттестация рабочих мест – не только процедура, обязательная с точки зре-
ния закона, но и взаимовыгодное, необходимое для работодателя и работни-
ка мероприятие.
Для работника необходимость аттестации выгодна тем, что по ее результатам
он имеет доступ к достоверной информации о вредных и опасных факторах на ра-
бочем месте. Следовательно, ему легче делать выбор во время трудоустройства, а
также он владеет информацией о возможных льготах и компенсациях, положенных
ему за особые условия труда согласно трудовому законодательству.
Для работодателя проведение аттестации не только необходимо, но и вы-
годно, так как появляется возможность на основании материалов аттестации
провести комплекс организационно-технических мероприятий по улучшению
условий и безопасности труда для приведения рабочих мест в соответствие
требованиям действующих нормативных правовых актов; определить обосно-
ванность оплаты труда и предоставления льгот и компенсаций работникам,
занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотрен-
ных трудовым законодательством Республики Казахстан. Работодатель так-
же может лишить работника льгот, касающихся сокращенного рабочего време-
ни и предоставления дополнительного отпуска в том случае, если аттестация
подтвердит отсутствие опасных и вредных производственных факторов.
Продолжительность дополнительного отпуска и сокращенного рабоче-
го времени, устанавливаемая «Списком производств, цехов, профессий и
должностей, перечнем тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными)
и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную
продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный
трудовой отпуск и на повышенный размер оплаты труда, а также Правилами предос-
тавления сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного
оплачиваемого ежегодного трудового отпуска и повышенного размера оплаты тру-
да», утвержденными приказом и. о. Министра труда и социальной защиты насе-
ления Республики Казахстан от 31 июля 2007 г. № 182-п, может быть уточнена на
основе результатов аттестации производственных объектов организаций. В случае
не проведения работодателем аттестации по условиям труда производственных
объектов организации дополнительные отпуска и сокращенная продолжительность
рабочего времени предоставляются в полном объеме, предусмотренном в указан-
ном Списке.
Для организации проведения аттестации производственных объектов работо-
дателем издается соответствующий приказ о создании аттестационной комиссии
в составе председателя, членов и секретаря, ответственного за составление, веде-
ние и хранение документации по аттестации производственных объектов. В состав
аттестационной комиссии организации включаются руководитель либо его заме-
ститель, специалисты служб безопасности и охраны труда и иных подразделений
по согласованию, а также представители работников организации.

Работа аттестационной комиссии

Аттестационная комиссия организации:
1) составляет полный перечень производственных объектов, подлежащих ат-
тестации, с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условий
труда рабочих мест;
2) составляет полный перечень опасных и вредных факторов производс-
твенной среды, подлежащих обследованию (лабораторному и инструменталь-
ному исследованию и оценке) исходя из характеристик трудового и технологи-
ческого процессов, применяемых видов оборудования и механизмов, сырья и
материалов;
3) в случае отсутствия собственных возможностей по проведению аттестации
по условиям труда определяет специализированную организацию или лаборато-
рию и вносит предложение работодателю по заключению с ней соответствующего
договора;
4) составляет и представляет на утверждение работодателю график проведе-
ния аттестации производственных объектов организации;
5) присваивает коды цехам, участкам, рабочим местам для проведения авто-
матизированной обработки результатов аттестации по условиям труда;
6) формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения ат-
тестации производственных объектов;
7) анализирует причины производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости;
8) определяет на основе анализа производственного травматизма наиболее
травмоопасные работы, участки рабочих мест, технологии, машины, механизмы,
станки и оборудование;
9) согласовывает с привлекаемой специализированной организацией и рабо-
тодателем сроки проведения аттестации производственных объектов с учетом объ-
ема работ по аттестации;
10) осуществляет внутренний контроль в организациях над качеством проведе-
ния аттестации производственных объектов организации.

Оценка рабочих мест

Оценке по условиям труда подлежат имеющиеся на рабочих местах опасные
и вредные производственные факторы (физические, химические, биологичес-
кие, технологические), в том числе тяжесть и напряженность труда. Их уровни
определяются на основе лабораторных и инструментальных измерений, кото-
рые должны выполняться в условиях работы и производственных процессов,
при исправных средствах коллективной и индивидуальной защиты. На рабочих
местах, связанных с постоянным пребыванием рабочих на открытом воздухе и
в подземных угольных шахтах, лабораторные и инструментальные измерения
не проводятся.
Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, опре-
деление показателей тяжести и напряженности трудового процесса, гигиены тру-
да на производстве осуществляются в порядке и в объемах, предусмотренных
санитарными правилами, гигиеническими нормативами, утверждаемыми Прави-
тельством Республики Казахстан. Результаты лабораторных и инструментальных
исследований оформляются протоколами, формы которых утверждены в установ-
ленном законодательством порядке.
При проведении измерений параметров вредных и опасных производственных
факторов необходимо использовать средства измерений, прошедшие государс-
твенную поверку в соответствии с установленными сроками.
Оценка фактического состояния условий труда производится аттестационной
комиссией на основании соответствия измеренных параметров опасных и вредных
производственных факторов предельно допустимым концентрациям (уровням).

Аттестация производственных объектов по условиям труда

Основными объектами оценки травмобезопасности являются:

1) производственное оборудование;
2) приспособления и инструменты;
3) обеспеченность средствами коллективной защиты;
4) обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
Травмобезопасность – соответствие производственных объектов требованиям
безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, уста-
новленных нормативными правовыми актами по охране труда. Оценка травмо-
безопасности производственного оборудования, приспособлений и инструментов
производится на основе нормативных технических документов, государственных
стандартов, правил и инструкций по безопасности и охране труда и зависит от их
технического состояния, соответствия паспортным параметрам и требованиям тех-
нологии производственного процесса.
При отсутствии технических паспортов и сертификатов соответствие производс-
твенного оборудования нормативным требованиям безопасности подтверждается
актом соответствия на каждую единицу оборудования (далее – акт соответствия),
с указанием конкретных конструктивных элементов безопасности, применяемых
в данном оборудовании.
Акт соответствия составляется комиссией, созданной работодателем. Оценка
травмобезопасности производственного оборудования, приспособлений и инстру-
ментов, обеспеченность средствами коллективной защиты, а также обучения и
инструктажа оформляется протоколом оценки травмобезопасности.
При отсутствии технических паспортов, сертификатов или актов на отдельные
виды оборудования, независимо от их технического состояния, дается отрицатель-
ная оценка на травмобезопасность и рассматривается вопрос о необходимости
приостановления их эксплуатации.

Оценка обеспеченности СИЗ

Для каждой профессии определяется обеспеченность работников средствами
индивидуальной защиты. Оценка обеспеченности работников СИЗ определяет-
ся посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами выдачи
за счет средств работодателя специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты работникам с учетом воздействия вредных фак-
торов производственной среды.
При оценке обеспеченности работников СИЗ одновременно производится оцен-
ка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда. Каче-
ство СИЗ должно подтверждаться сертификатами соответствия. Оценка качества
и обеспеченности работников СИЗ оформляется протоколом оценки качества и
обеспеченности работников СИЗ. Оценка «обеспечен» ставится только при полном
обеспечении работников СИЗ в соответствии с нормами и условиями труда.
Оценка состояния условий труда на рабочих местах состоит из:
1) степени вредности и опасности факторов производственной среды,
тяжести и напряженности трудового процесса;
2) степени травмобезопасности и обеспеченности средствами коллек-
тивной защиты;
3) уровня обеспеченности средствами индивидуальной защиты, их каче-
ства и соответствия условиям труда.
При отсутствии на рабочих местах вредных и опасных производственных фак-
торов
или соответствии их фактических значений нормам безопасности, а также
при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников
СИЗ считается, что условия безопасности труда на рабочих местах соответствует
установленным требованиям безопасности труда.
Рабочие места считаются не соответствующими установленным требованиям
безопасности труда при наличии на них хотя бы одного из следующих факторов:
1) фактические значения факторов производственной среды превышают су-
ществующие нормы;
2) не соблюдены требования по травмобезопасности;
3) обеспеченность работников СИЗ не соответствует существующим нормам.
При отнесении условий труда к вредным и опасным производственным факто-
рам аттестационная комиссия вносит предложение о принятии мер по переосна-
щению или ликвидации рабочего места.
Аттестацию производственных объектов аттестационная комиссия оформляет
актом аттестации производственного объекта, с приложением подписанного пред-
седателем и членами аттестационной комиссии проекта плана по улучшению и
оздоровлению условий труда в организации и результатов аттестации, который
должен предусматривать мероприятия по замене устаревшей техники и оборудо-
вания, совершенствованию технологии производственного процесса, применению
соответствующих условиям труда средств индивидуальной и коллективной защи-
ты, оздоровительные мероприятия и мероприятия по организации безопасности и
охраны труда.

Документальное оформление

Результаты аттестации оформляются в виде документа, включающего:
1) общие сведения (полное юридическое название организации, адрес, орга-
низационно-правовая форма организации, структура организации с указанием об-
щей численности работающих и по отдельным производственным подразделениям,
в том числе работающих во вредных и опасных условиях труда, основания для про-
ведения аттестации, сведения о привлекаемых специализированных организациях,
состав аттестационной комиссии);
2) краткую технологию производства (характер деятельности производства,
используемые технологии, перечень всех вредных, опасных производственных
факторов, опасного производственного оборудования и процессов);
3) протокол лабораторных, инструментальных и эргономических исследова-
ний условий труда на рабочих местах;
4) протокол оценки травмобезопасности;
5) протокол оценки обеспеченности работников СИЗ.
Информация, полученная организацией в результате проведенной работы, ста-
нет основой для создания оптимальных условий труда, что позволит ее сотрудни-
кам чувствовать себя комфортно, сохранит их здоровье и приведет к росту произ-
водительности труда.
Контроль над своевременностью и качеством проведения аттестации произ-
водственных объектов осуществляется государственными инспекторами труда
путем проверок и мониторинга.
Работодатель обязан предоставлять уполномоченному государственному орга-
ну по труду и местному органу по инспекции труда, представителям работников
по их письменному запросу необходимую информацию об аттестации производс-
твенных объектов по условиям труда в организациях и соответствующему мест-
ному органу по инспекции труда в месячный срок предоставлять на бумажном и
электронном носителях результаты аттестации производственных объектов по ус-
ловиям труда.

Подробнее материалы «Библиотеки специалиста по безопасности и охране труда 2016 года» читайте: biblioteka.mcfr.kz

Аттестация производственных объектов по условиям труда



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вопросы по теме

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка






© 2007–2016  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12, 323-62-13

По вопросам клиентской поддержки тел.:  +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях