Причины несчастного случая

1255
Причины несчастного случая заносятся в соответствии с классификатором причин, установленным приказом министра труда и социальной защиты населения РК

В данном разделе следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая, изложить, какие конкретно требования трудового законодательства, должностных инструкций, правил по охране труда, норм и инструкций по безопасному ведению работ нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты).

Основные причины

Причины несчастного случая заносятся в соответствии с классифи-
катором причин, установленным приказом министра труда и социальной
защиты населения РК от 03.03.2009 № 74-п, в пояснениях к заполнению
акта о несчастном случае на производстве:

-повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума; повышенный уровень вибрации;

- повышенный уровень ионизирующих излучений; контакт с источниками инфекционных заболеваний (указывается наименование заболеваний);

- воздействие на организм человека физических перегрузок;

- конструктивные недостатки машин, механизмов и оборудования;

- эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;

- нарушение технологических процессов; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств; нарушение правил автодорожного движения;

- нарушение правил железнодорожного движения;
- нарушение правил воздушно-транспортного движения;

- нарушение правил водно-транспортного движения;

- аварии;

- неудовлетворительная организация производства работ;

- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, содержание территорий и недостатки в организации рабочих мест;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда; необеспеченность или неприменение СИЗ; необеспеченность средствами коллективной защиты; нарушение трудовой и производственной дисциплины;

- нарушение правил БиОТ; нарушение установленного режима труда;

- грубая неосторожность пострадавшего.

Анализ причин травматизма

Производственный травматизм и профессиональные отравления и забо-
левания происходят по причине организационных или технических недоработок. Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как резуль-
тат недостаточности освещения, неисправности защитных средств, конструктивных недостатков машин, станков, механизмов, оборудования, транспортных систем, несовершенства технологического процесса; неисправности или отсутствия средств безопасности (ограждений, предохранительных устройств и др.).
К организационным причинам относятся: неудовлетворительная ор-
ганизация производства работ, нарушение технологического процесса, отсутствие руководства и надзора за работой со стороны ответственных лиц,  недостатки в обучении безопасным приемам труда, необеспеченность или неприменение СИЗ, необеспеченность средствами коллективной защиты, нарушение трудовой и производственной дисциплины, нарушение правил БиОТ,
нарушение установленного режима труда, грубая неосторожность пострадавшего.
Несчастные случаи на производстве могут происходить не только по организационным и техническим причинам, но и по неосторожности работающих.

По неосторожности работающих

Причинами таких несчастных случаев являются:

- применение неправильных, запрещенных приемов работы, противоречащих требованиям техники безопасности, хотя пострадавший знал о запрещении и возможных последствиях;
- неправильное хранение заготовок, деталей (изделий), инструмента, приспособлений и т. п. на рабочем месте, хотя пострадавший знал о порядке хранения и возможных последствиях от его нарушения;

- невнимательность и неосторожность рабочего, последствием которых может быть случайное включение станка (машины, приборов), неосторожное касание острых кромок предметов, нагретых тел, агрессивных жидкостей и т. п.;

- падение рабочего на ровном месте, при движении по лестничному маршу в быстром темпе или вдали от перил;
- работа на станках (машинах, оборудовании или с приборами, инструментом и т. п.) без разрешения мастера, бригадира или другого руководителя работ;
- неиспользование рабочим выданной спецодежды и СИЗ (оградительных, предохранительных и т. п.).
Как правило, данные нормы должны оговаривать в актах работодателя, инструкциях по БиОТ, с которыми данный работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работник: знал или должен был знать о допускаемых им нарушениях и возможных последствиях; ознакомлен под роспись с инструктивными, эксплуатационными и другими актами работодателя по БиОТ; прошел обучение и инструктирование по безопасности труда и проверку знаний по вопросам БиОТ, после чего был допущен к самостоятельной работе, то комиссия может установить, что основной
причиной несчастного случая является грубая неосторожность самого пострадавшего.

Личностные причины

Личностные (психологические и психофизиологические) причины, к которым условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего, приводят к ошибочным действиям человека. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и
психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Во многих технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.
Расследование причины несчастного случая включает две составляющие:
ситуация и поведение человека в данной ситуации. Ситуация может быть неизменной, тогда когда человек способен что-либо изменить в этой неизменной ситуации, допуская несчастный случай.
Пример. Не пристегнутый предохранительным поясом работник вдруг оступается и падает с высоты. Ситуация, когда неизменная ситуация внезапно меняется, и человек, ничего не делающий «относительно ситуации», получает травму. Например, стропальщик, стоя в кузове, разгружает автомашину, внезапно автомашина без предупредительных сигналов и команд движется, и стропальщик падает, получая
при этом травму.
Так или иначе необходимо определить причину изменения ситуации
и причину изменения поведения человека. Почему работник не был при-
стегнут, почему автомашина внезапно двинулась. При каждом отдельном
расследовании комиссия устанавливает разные причины, поскольку эти несчастные случаи неодинаковы между собой из-за непохожих ситуаций и различных людей.

Правила безопасности

Практически все несчастные случаи вызываются множественными при-
чинами и «случайным» совпадением событий, но в первую очередь – допущенными нарушениями требований охраны труда. Подготовленный работник все реже может попасть в непредвиденную ситуацию с «неизвестными» требованиями безопасности, но, к сожалению, все чаще либо открыто нарушает правила безопасности, либо своим неразумным поведением создает опасную ситуацию.
В современном производстве сочетание безопасных по отдельности
факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания является, как правило, работник, поведение которого меняется в зависимости от ситуации и условий труда.
Важно различать факторы, связанные с так называемым «человеческим
фактором» (действиями непосредственного исполнителя), организацией работ (действиями совокупного исполнителя – работников работодателя) и техническими проблемами (неустойчивым технологическим процессом, экстремальными изменениями рабочей среды, отказами и дефектами оборудования).
Впрочем, в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно он «чего-то не сделал» или «сделал не то». Подчеркнем, что, строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует, ибо они лишь промежуточные этапы между неправильными действиями и их последствиями. Вместе с тем, формальное разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причи-
ны происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации.
Определение причины несчастного случая является одной из основных
целей расследования несчастного случая. Лишь при условии правильного определения причины можно быть уверенным в эффективности предупредительных мер и в точности определения виновных лиц, за допущенный случай лиц. Однако на практике причины часто подменяются обстоятельствами и последствиями несчастного случая, формулируются беспорядочно, неверно и тенденциозно.

Распространенные ошибки

Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, допускаемые при уста-
новлении причины несчастного случая.
Причина не установлена. Иногда вместо конкретной причины дается
общее определение: «несоответствие рабочего места требованиям техники безопасности», «неисправная машина», «безответственное отношение» и т.п. Порой причины вообще не записываются.
Пример. Токарь занимался шлифовкой заготовки на токарном станке с помощью зернистой шкурки, держа ее обеими руками. В какой-то момент одна рука соскочила и была травмирована о крутящуюся заготовку. Причиной несчастного случая указали «неправильное выполнение работ пострадавшим». Это не причина, причина в отсутствии
специального приспособления для выполнения подобных работ, исключающих травму, а также инструктивных документов по безопасному ведению работ.
Поверхностное расследование обстоятельств несчастного случая за-
трудняет установление причины и чаще всего приводит к тому, что они
определяются неверно, а порой с определенной тенденцией – обвинить в травме самого пострадавшего. Недопустимо специально искать причины несчастного случая в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.
Пример. Тракторист, выкачивая нечистоты, использовал прицепную к трактору насосную установку. Заметив вдруг, что шланг застрял, дернул его. Внезапно вращающимся карданным соединением его затянуло за штанину и травмировало ногу.
Причиной указали «неосторожность пострадавшего». Однако имеется техническая причина, которая заключается в отсутствии защитного ограждения карданного соединения.
Часто записываются надуманные причины. Так, учитель школы, на
перемене спускаясь по влажной лестнице, поскользнулась и упала. Во время уроков производится мытье полов, и они часто остаются влажными. Причиной указали «недостатки в обучении безопасным методам работы». Через некоторое время произошло аналогичное падение на влажном полу, однако причиной указали «неосторожность пострадавшего».
Причины не вытекают из обстоятельств. Ошибки этого рода характер-
ны тем, что обстоятельства несчастного случая достаточно полно раскрывают картину происшедшего, но причина сформулирована независимо от обстоятельств.
Пример. Рабочий, спускаясь по приставной лестнице, вынужденно спрыгнул на пол с высоты 2-х метров, повредил ногу, так как основание лестницы ввиду отсутствия упоров начало скатываться. Причина – «недостаточный инструктаж по технике безопасности». Фактически в обстоятельствах причина указана. Такие ошибки при определении
причин скрывают главные нарушения, приведшие к несчастному случаю.
Причина подменена обстоятельствами. Вместо четкого определе-
ния причины, в результате которой произошел несчастный случай, повторяется описание обстоятельства, или же к ним даются дополнительные сведения.
Пример. Работница в школе, стоя на парте, осуществляла побелку стен, при этом потеряла равновесие, так как парта пошатывалась, упала, получив травму руки. Причиной указали «осуществляла побелку стен, стоя на очень неустойчивой парте». Это дополнение к обстоятельствам, но не причина. Причина же в отсутствии специальных
подмостей для работы на высоте.

Причины основные и второстепенные

Основная причина – та, в результате которой возник несчастный случай. Второстепенные причины могут способствовать или даже приближать момент несчастного случая, усложнять его последствия, увеличивать вред, но не вызывать его.
Пример. Работник, уходя на обеденный перерыв, по инструкции должен был отнести инструменты. Чтобы не подниматься на второй этаж, решил положить их в открытую электрощитовую возле столовой на 1-м этаже. Возвращаясь назад, он открыл электрощитовую и, доставая инструменты, случайно прикоснулся к токоведущим частям, получив при этом электротравму. Работник нарушил производственную дис-
циплину, но не это будет основной причиной, основной причиной несчастного случая будет незапертая дверь электрощитовой. В открытую электрощитовую мог попасть кто угодно. А то, что работник не отнес инструменты, нарушив требования инструкции, не является причиной возникновения случая, а лишь способствует ему, т. е. это будет
второстепенной причиной несчастного случая.
Выделение основных причин не исключает необходимости раскрытия
второстепенных, способствовавших развитию основных и ускоривших свершение происшествия. Чем глубже будут раскрыты причины, тем эффективнее окажутся предупредительные меры. Все второстепенные причины, оказавшие действие на основные, должны быть отражены в актах. Но второстепенной причиной нельзя подменять и затенять основную. В связи с этим при изложении в акте причин происшествия надо соблюдать строгую последовательность: сначала указывать основную, а затем второстепенные – по их значимости.
Запись вида происшествия вместо причины. Не всегда пытаются опре-
делить причину несчастного случая, а заменяют ее видом происшествия: падение, воздействие, происшествие и т. п.
Пример. Маляр красила стены, стоя на подмостях, и, чтобы покрасить повыше, на подмости поставила дополнительный стульчик. Вдруг у нее закружилась голова, и она упала со стульчика. Причиной указали «падение пострадавшего с высоты». Фактическая же причина в отсутствии соответствующих подмостей и средств защиты.
Таким образом, основные требования, которых необходимо придержи-
ваться во избежание ошибок при определении причин несчастных случаев, сводятся к следующему: акт, в котором не указана причина травмирования, не может быть признан полноценным; причина должна следовать из обстоятельств несчастного случая; в акте нужно указывать конкретные нарушения норм и правил по БиОТ. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически грамотной и соответствовать правилам техники безопасности.
Формулировку причины нельзя подменять ссылкой на статьи, пункты, параграфы норм и правил, инструкций и положений по охране труда. Прежде всего необходимо определить основную причину, а второстепенные (сопутствующие) излагать последовательно, в зависимости от их значимости.

Источник: электронная система «ACTUALIS: Кадровое дело», получить бесплатный демо-доступ



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Нравится ли вам наш новый сайт?

  • Да 80%
  • Нет 20%
  • Незнаю 0%
Другие опросы

Рассылка






© 2007–2016  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12, 323-62-13

По вопросам клиентской поддержки тел.:  +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
×

Подпишись на наши новости

Все самое интересное и полезное! Будь в курсе событий кадров и охраны труда! Участвуй в наших семинарах и вебинарах!