Общественный инспектор по охране труда

791
Общественный контроль в области безопасности и охраны труда в организации осуществляет общественный инспектор по охране труда, избираемый профсоюзным комитетом

Одним из принципов трудового законодательства Республики Казахстан является обеспечение права представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.

Обязанность работодателя

В связи с этим законодательно закреплена обязанность работодателя беспрепятственно допускать представителей работников, в том числе общественных инспекторов по охране труда, к проведению проверок состояния безопасности, условий и охраны труда в организациях и соблюдения законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также к расследованию несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
Общественный контроль в области безопасности и охраны труда в ор-
ганизации осуществляет общественный инспектор по охране труда, избираемый профсоюзным комитетом организации, а при отсутствии профессионального союза – общим собранием (конференцией) работников.

Общественный инспектор по охране труда

Общественный инспектор по охране труда – представитель работников, осуществляющий общественный контроль в области безопасности и охраны труда.
Республиканское, отраслевые, региональные объединения работников осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях при условии закрепления такого права в соглашениях и коллективных договорах.
Общественный инспектор по охране труда, назначаемый профсоюзной организацией предприятия, осуществляет контроль в пределах прав, определенных ст. 341 Трудового кодекса РК, если иные не предусмотрены коллективным договором, заключенным между работодателем и представителем работников.
Одним из основных направлений государственной политики в области безопасности и охраны труда является нормативное закрепление порядка осуществления общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области безопасности и охраны труда в организации, в связи с чем в Трудовом кодексе РК законодательно закреплен статус общественного инспектора по охране труда. Кроме того, права профсоюзных организаций на осуществление контроля за
безопасностью и охраной труда осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом РК, Законом РК «О профессиональных союзах». Профсоюз может создавать свою инспекцию и иметь своих общественных инспекторов по охране труда.

Контроль за законодательством

Общественный инспектор осуществляет контроль за соблюдением в организациях законодательства о безопасности и охране труда Республики Казахстан.
Постановлением Исполкома Федерации профсоюзов РК от 10 сентября 2007 г. № 5 (п. 2) утверждено «Положение об общественном инспекторе по охране труда», в котором определены обязанности, права и гарантии их деятельности, а также по отраслям экономики, утвержденное постановлением Исполкома Центрального Совета Профсоюза железнодорожников РК от 26 ноября 2007 г. № 6 (п. 6) «Положе-
ние об общественном (профсоюзном) инспекторе по охране труда», утвержденное на заседании Исполнительного комитета Общественного объединения «Алматинский профессиональный союз работников связи «Қамқоршы» протоколом №19 от 7 октября 2008 г. «Положение об общественном инспекторе по охране труда» и т.п. Дополнительные гарантии деятельности общественных инспекторов по охране
труда и их защиту от преследования могут определить в соглашениях, коллективных договорах организаций.
Утвержденное Положение об общественном (профсоюзном) инспекторе по охране труда распространяется на республиканские отраслевые профсоюзы и областные межсоюзные профобъединения, областные, городские, районные комитеты и первичные профсоюзные организации всех форм собственности.

Общественный контроль

Общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по безопасности, охране труда, экологическим требованиям осуществляют профсоюзные комитеты в лице избираемых профсоюзным комитетом организации общественных (профсоюзных) инспекторов по охране труда.
Общественными инспекторами могут быть лица, как правило, с высшим или среднетехническим образованием, имеющие стаж работы не менее трех лет, наиболее квалифицированные или другие работники, прошедшие специальную подготовку и по своим деловым качествам способные выполнять работу по организации общественного контроля за соблюдением законодательства по безопасности и охране труда.
Общественным инспектором не может быть избран работник, который по занимаемой должности несет ответственность за состояние условий охраны труда.
Общественный инспектор избирается профсоюзным комитетом организации на срок полномочий профсоюзного органа организации. В зависимости от конкретных условий производства и сменности работы количество инспекторов в организации определяется профсоюзным комитетом.
В течение месяца после избрания инспекторы должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Необходимые условия для выполнения обязанностей инспектора

Необходимые условия для выполнения обязанностей инспектора, их оплата на период профсоюзной учебы, участие в качестве делегата на съезде, конференциях, пленумах, президиумах регулируются коллективным договором или соглашением.
Общественный инспектор, при выполнении своих функциональных обя-
занностей, независим от работодателя, работает под руководством профсоюзного комитета и отчитывается перед ним о проделанной работе. Социальная защита прав общественного инспектора регулируется законодательством Республики Казахстан, коллективным договором или соглашением.
Жалобы на действия общественного инспектора рассматриваются профсоюзным комитетом, а принятое им решение может быть отменено только вышестоящим профсоюзным органом.
Общественный инспектор работает в тесном контакте со службой безопасности и охраны труда организации, с государственными органами контроля и надзора.
Для осуществления работы общественному инспектору выдается удостоверение установленной формы, по итогам проведенных проверок он вносит замечания и предложения, получает необходимую информацию в форме и порядке, установленных законодательством и системой управления охраной труда в организации.
Профсоюзные органы всех уровней и работодатели могут за хорошие показатели в работе поощрять инспектора всеми видами морального и материального стимулирования.
В целях координации работы по ведению общественного контроля в Федерации профсоюзов, республиканских отраслевых профсоюзах, межсоюзных профобъединениях, областных, городских, районных комитетах профсоюзов, объединенных профкомах могут устанавливаться и утверждаться должности главных общественных инспекторов по охране труда, которые находятся в непосредственном подчинении председателей указанных структурных подразделений профсоюзов
или их заместителей, курирующих вопросы безопасности и охраны труда.
Федерация профсоюзов и ее членские организации согласовывают кандидатуры главных общественных инспекторов по охране труда, размер заработной платы им устанавливается решением того профсоюзного органа, от имени которого он исполняет возложенные на него обязанности.
Профсоюзные органы всех уровней обязаны регулярно вести подготовку кадров и обучение общественных инспекторов вопросам безопасности и охраны труда, экологии, трудового права, поддерживать их предложения и требования, обеспечивать соответствующими нормативными правовыми актами и документами.

Общественный инспектор по охране труда профсоюзной организации,   функции:

– осуществляет защиту прав работников на безопасность и охрану труда
перед работодателем посредством общественного контроля за соблюде-
нием нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, уча-
ствует в работе по заключению соглашений, коллективных договоров и
контролю по созданию работодателем нормальных условий труда и тех-
ники безопасности на рабочих местах:
– осуществляет проверки выполнения работодателями обязательств, предусмотренных соглашениями, коллективными договорами в части охраны труда, и вносит по итогам проверки на имя должностных лиц предложения об устранении выявленных нарушений. Обращается в соответствующие государственные органы с требованиями о привлечении к ответственности работодателей и иных должностных лиц организаций, которые виновны в нарушении законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, положений со-
глашений и коллективных договоров в части охраны труда, сокрытии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– участвует в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве и разработке мероприятий по безопасности и охране труда в организации и в проводимых государственными инспекторами труда комплексных проверках состояния безопасности и охраны труда в организации;
– принимает участие в комиссии по рассмотрению трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства о безопасности и охране труда, невыполнением обязательств соглашений и коллективных договоров в части охраны труда, а также трудовых договоров в части безопасности и охраны труда;
– участвует в работе комиссий по аттестации рабочих мест, по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства после реконструкции и модернизации, установлению новой техники и технологий в соответствии с утвержденными правилами;
– осуществляет контроль за своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, в соответствии с требованиями законодательства и отраслевыми нормами;
– при осуществлении контроля в области безопасности и охраны труда инспектор взаимодействует с государственными органами контроля и надзора;
– получает информацию и разъяснения, в том числе в письменном виде, от работодателей и иных должностных лиц организации, необходимые для выполнения возложенных на инспектора функций. Инспектор в случае возникновения ситуации, создающей угрозу здоровью или жизни работника, должен известить руководителя работ для принятия мер по устранению создавшейся ситуации или приостановлению работ на данном участке;
– участвует в судебных процессах при рассмотрении дел по вопросам безопасности и охраны труда;
– принимает участие в разработке нормативных правовых актов по охране труда и вносит свои предложения.

Общественный инспектор по охране труда обязан:

1) проводить проверку состояния условий и охраны труда на рабочих ме-
стах и вносить предложения об устранении выявленных нарушений;
2) контролировать своевременное проведение инструктажей и обучения
работников безопасным приемам и методам работы;
3) выяснять на рабочих местах исправность технологического, грузоподъемного и иного оборудования, инструментов, транспортных средств, производственных процессов, ограждений, электрооборудования, работу вентиляционных установок, состояние освещения и т.д. и при обнаружении неисправности и недостатков сообщать о них работодателю и вносить предложения об устранении выявленных нарушений;
4) проверять своевременность обеспечения работников качественной
спец-одеждой, спецобувью и иными средствами индивидуальной защиты и осуществлять общественный контроль над правильным их использованием;
5) проверять своевременность снабжения работников молоком и мылом;
6) ежедневно проверять обеспеченность работников питьевым режимом;
7) принимать участие в работе комиссии по расследованию несчастных
случаев и иных повреждений здоровья, профессиональных заболеваний на производстве, следить за своевременным и правильным составлением акта о каждом несчастном случае на производстве, требовать проведения мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай. Давать свои предложения комиссии по определению степени вины пострадавшего при смешанной ответственности для определения размера возмещения ущерба;
8) принимать участие в проводимых государственными инспекторами проверках состояния безопасности и охраны труда;
9) участвовать в проверках своевременности удовлетворения требований
по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, в том числе и профессиональных заболеваний;
10) при наличии ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью работников, вносить предложения и добиваться приостановки в установленном порядке работ до устранения угрозы;
11) участвовать в работе комиссии по аттестации рабочих мест, прием-
ке в эксплуатацию цехов, участков после реконструкции и модернизации, установлению новой техники и технологий;
12) участвовать в разработке соответствующего раздела коллективного
договора, осуществлять контроль над его выполнением, а также прове-
рять правильность использования средств, ассигнованных на проведе-
ние мероприятий по безопасности и охране труда;
13) принимать участие в работе по подготовке и проведению массовых мероприятий по охране труда (общественных смотрах, конкурсах, днях
охраны труда, рейдах и т.п.), а также в изучении, обобщении и внедре-
нии передового опыта по охране труда.
Результаты проведенных общественным инспектором по охране труда
проверок оформляются актами проверки. Один экземпляр акта выдается
должностному лицу, виновному в нарушении, или работодателю, второй
экземпляр для осуществления контроля передается профсоюзному коми-
тету.
Итоги проведенных общественными инспекторами по охране труда проверок рассматриваются на заседаниях профсоюзного комитета с приглашением представителей работодателя, и принимаются обоснованные решения.
Общественный инспектор по охране труда несет ответственность за превышение своих полномочий в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Источник: электронная система «ACTUALIS: Кадровое дело», получить бесплатный демо-доступ



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Нравится ли вам наш новый сайт?

  • Да 80%
  • Нет 20%
  • Незнаю 0%
Другие опросы

Рассылка






© 2007–2016  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12, 323-62-13

По вопросам клиентской поддержки тел.:  +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
×

Подпишись на наши новости

Все самое интересное и полезное! Будь в курсе событий кадров и охраны труда! Участвуй в наших семинарах и вебинарах!