Аттестация рабочих мест по условиям труда

409
Результаты аттестации рабочих мест позволят работодателям разработать мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, по улучшению технологии

Аттестация производственных объектов по условиям труда – деятельность по оценке производственных объектов, цехов, участков, рабочих мест в целях определения состояния безопасности, вредности, тяжести, напряженности выполняемых на них работ, гигиены труда и определения соответствия условий производственной среды нормативам в области безопасности и охраны труда.

Значение аттестации

Результаты аттестации рабочих мест позволят работодателям разработать мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, по улучшению технологии, внедрению новой техники, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, по охране, безопасности и организации труда, с дальнейшей
их реализацией.
В настоящее время значение аттестации рабочих мест по условиям труда и на этой основе управления производственными рисками существенно возросло. Это связано с неминуемым ростом профессиональных рисков в связи с определенным подъемом производства и появлением новых рабочих мест.
В соответствии с законодательством РК все производственные объекты подлежат обязательной периодической аттестации по условиям труда.
Аттестации подлежат все производственные объекты организаций, действующих на территории Республики Казахстан.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации производственных объектов.
Аттестация производственных объектов по условиям труда проводится работодателем. В случае отсутствия у работодателя собственной лаборатории для проведения аттестации производственных объектов по условиям труда привлекаются специализированные организации для проведения лабораторных и инструментальных исследований или используются услуги отдельных лабораторий.
Иначе говоря, в случае отсутствия у работодателя собственной лаборато-
рии для проведения аттестации производственных объектов по условиям труда привлекаются специализированные организации для проведения лабораторных и инструментальных исследований или используются услуги отдельных лабораторий.

Кто проводит аттестацию

К специализированным организациям по проведению аттестации производственных объектов относятся самостоятельные (независимые) организации, привлекаемые работодателями для проведения лабораторных и инструментальных исследований, обладающие квалифицированными кадрами и имеющие в своем
составе лаборатории или соответствующие средства измерения, прошедшие поверку в установленном законодательством порядке, или имеющие долгосрочные договора с лабораториями, осуществляющими такие виды услуг. Информация о специализированных организациях (наименование, юридический адрес, контактный телефон, сведения о квалифицированных кадрах, наличие лаборатории, или
договора с лабораториями, осуществляющими такие виды услуг) размещается на интернет-ресурсе уполномоченным государственным органом по труду.
Лаборатории специализированных организаций – лаборатории, осущест-
вляющие деятельность, связанную с лабораторными и инструментальными исследованиями факторов производственной среды и определением соответствия условий производственной среды нормативам в области безопасности и охраны труда.
Квалифицированные кадры – сотрудники специализированных организаций, занимающиеся работами по аттестации производственных объектов по условиям труда, имеющие соответствующее образование или прошедшие курсы подготовки и имеющие соответствующий сертификат.

Порядок проведения

Порядок проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда определяется постановлением Правительства РК от 5 декабря 2011 года №1457 «Об утверждении Правил обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда».
Внеочередная аттестация производственных объектов проводится в случаях реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии.
Результаты внеочередной аттестации оформляются в виде приложения к материалам предшествующей аттестации производственного объекта по условиям труда.
В вопросах охраны труда в части воздействия производственных факторов важнейшими являются уровень шума, загазованности, влажности помещения, температурный режим. Иными словами, практически любая организация подпадает под охрану труда независимо от того, чем она занимается: производством, оказанием услуг или коммерческой деятельностью. Даже, казалось бы, спокойный труд
офисного работника таит в себе определенные риски опасности и вредности.
Обеспечение конституционного права на труд для работников всех категорий в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, – прямая обязанность работодателя. Для реализации данного права и в целях успешного и гармоничного развития, создания условий для выпуска качественной продукции, при разработке и внедрении предприятиями и организациями систем менеджмента качества рабо-
тодатель предпринимает все необходимые меры по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, одним из которых в этом направлении является аттестация производственных объектов по условиям труда.

Аттестация производственных объектов включает:

1) аттестацию производственных объектов организации в соответствии с действующими нормативами в области безопасности и охраны труда;
2) комплексную оценку производственных объектов организации по соответствию их нормативам в области безопасности и охраны труда:
– оценку степени вредности и опасности труда;
– оценку степени травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты;
– оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты аттестации производственных объектов используются в целях:
1) проведения комплекса организационно-технических мероприятий по улучшению условий и безопасности труда для приведения производственных объектов в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов;
2) оценки фактического состояния условий производственной среды и безопасности труда на рабочих местах;
3) определения обеспеченности работников необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, соответствия их фактическим условиям труда и предъявляемым к ним требованиям стандартов;
4) подтверждения факта работы во вредных или опасных условиях труда, для определения связи заболевания с профессией и выполняемой работой при подозрении на профессиональное заболевание и установления диагноза профессионального заболевания, в том числе при решении споров и иных разногласий в судебном порядке;
5) принятия решения о прекращении (приостановлении) эксплуатации производственного объекта или оборудования, а также изменения технологии;
6) составления статистической отчетности о состоянии условий труда;
7) определения страхового тарифа страхователя (работодателя) при страховании ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;
8) обоснования оплаты труда и предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан;
9) получения работниками достоверной информации о состоянии условий, безопасности и охраны труда, о вредных производственных факторах и мерах по защите от их воздействия.

Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест не только мероприятие, необходимое с точки
зрения закона, но и взаимовыгодное, необходимое для работодателя и работника мероприятие.
Для работника необходимость аттестации выгодна тем, что по ее результатам он имеет доступ к достоверной информации о вредных и опасных факторах на рабочем месте. Следовательно ему легче делать выбор во время трудоустройства, а также он владеет информацией о возможных льготах и компенсациях, положенных ему за особые условия труда согласно трудовому законодательству.
Для работодателя проведение аттестации также является делом не только необходимым, но и выгодным, так как появляется возможность на основании материалов аттестации провести комплекс организационно-технических мероприятий по улучшению условий и безопасности труда для приведения рабочих мест в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов, определить обо-
снованность оплаты труда и предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан. Работодатель также может лишить работника льгот, касающихся сокращенного рабочего времени и предоставления дополнительного отпуска в случае, если аттестация подтвердит отсутствие опасных и вредных производственных факторов.
Продолжительность дополнительного отпуска и сокращенного ра-
бочего времени, устанавливаемая «Списком производств, цехов, профес-
сий и должностей, перечня тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и на дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск», утвержденным приказом и. о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 июля 2007 г. № 182-п, может быть уточнена на основе результатов аттестации производственных объектов организаций. В случае непроведения работодателем аттестации по условиям труда производственных объектов организации, дополнительные отпуска и сокращенная продолжительность рабочего времени предоставляются в полном объеме, предусмотренном в вышеуказанном Списке.
Для организации проведения аттестации производственных объектов работодателем издается соответствующий приказ о создании аттестационной комиссии в составе председателя, членов и секретаря, ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации производственных объектов. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководитель либо его заме-
ститель, специалисты служб безопасности и охраны труда и иных подразделений по согласованию, а также представители работников организации.

Аттестационная комиссия организации:

1) составляет полный перечень производственных объектов, подлежащих аттестации, с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условий труда рабочих мест;
2) составляет полный перечень опасных и вредных факторов произ-
водственной среды, подлежащих обследованию (лабораторному и ин-
струментальному исследованию и оценке) исходя из характеристик
трудового и технологического процессов, применяемых видов обору-
дования и механизмов, сырья и материалов;
3) в случае отсутствия собственных возможностей по проведению атте-
стации по условиям труда, определяет специализированную организа-
цию или лабораторию и вносит предложение работодателю по заключе-
нию с ней соответствующего договора;
4) составляет и представляет на утверждение работодателю график
проведения аттестации производственных объектов организации;
5) присваивает коды цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации по условиям труда;
6) формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации производственных объектов;
7) анализирует причины производственного травматизма и профессио-
нальной заболеваемости;
8) определяет на основе анализа производственного травматизма наибо-
лее травмоопасные работы, участки рабочих мест, технологии, маши-
ны, механизмы, станки и оборудование;
9) согласовывает с привлекаемой специализированной организацией и работодателем сроки проведения аттестации производственных объек-
тов с учетом объема работ по аттестации;
10) осуществляет внутренний контроль в организациях за качеством про-
ведения аттестации производственных объектов организации.
Оценке по условиям труда подлежат имеющиеся на рабочих местах опас-
ные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические, технологические), в том числе тяжесть и напряженность труда. Их уровни определяются на основе лабораторных и инструментальных измерений, которые должны выполняться в условиях работы и производственных процессов, при исправных средствах коллективной и индивидуальной защиты. На рабочих местах, связанных с постоянным пребыванием рабочих на открытом воздухе и в подземных угольных шахтах, лабораторные и инструментальные измерения не проводятся.

Измерение вредных факторов

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов,
определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса, гигиены труда на производстве осуществляются в порядке и в объемах, предусмотренных санитарными правилами, гигиеническими нормативами, утверждаемыми Правительством РК. Результаты лабораторных и инструментальных исследований
оформляются протоколами, формы которых утверждены в установленном законодательством порядке.
При проведении измерений параметров вредных и опасных производственных факторов необходимо использовать средства измерений, прошедшие государственную поверку, в соответствии с установленными сроками.
Оценка фактического состояния условий труда производится аттестационной комиссией на основании соответствия измеренных параметров опасных и вредных производственных факторов на их соответствие предельно допустимым концентрациям (уровням).

Основные объекты оценки травмобезопасности:

1) производственное оборудование;
2) приспособления и инструменты;
3) обеспеченность средствами коллективной защиты;
4) обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
Травмобезопасность – соответствие производственных объектов тре-
бованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. Оценка травмобезопасности производственного оборудования, приспособлений и инструментов производится на основе нормативных технических документов, государственных стандартов, правил и инструкций по безопасности и охране труда и зависит от их технического состояния, соответствия паспортным параметрам и требованиям технологии производственного процесса.

Акт соответствия

При отсутствии технических паспортов и сертификатов соответствие производственного оборудования нормативным требованиям безопасности подтверждается актом соответствия на каждую единицу оборудования (далее – акт соответствия), с указанием конкретных конструктивных элементов безопасности, применяемых в данном оборудовании.
Акт соответствия составляется комиссией, созданной работодателем.
Оценка травмобезопасности производственного оборудования, приспособлений и инструментов, обеспеченность средствами коллективной защиты, а также обучения и инструктажа оформляется протоколом оценки травмобезопасности.
При отсутствии технических паспортов, сертификатов или актов на от-
дельные виды оборудования, независимо от их технического состояния, дается отрицательная оценка на травмобезопасность и рассматривается вопрос о необходимости приостановления их эксплуатации.

Оценка обеспеченности СИЗ

Для каждой профессии определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Оценка обеспеченности работников СИЗ определяется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами выдачи за счет средств работодателя специальной одежды, специальной обуви
и других средств индивидуальной защиты работникам с учетом воздействия вредных факторов производственной среды.
При оценке обеспеченности работников СИЗ одновременно производится оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда.
Качество СИЗ должно подтверждаться сертификатами соответствия. Оценка качества и обеспеченности работников СИЗ оформляется протоколом оценки качества и обеспеченности работников СИЗ. Оценка «обеспечен» ставится только при полном обеспечении работников СИЗ в соответствии с нормами и условиями труда.

Оценка состояния условий труда на рабочих местах:

1) степени вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса;
2) степени травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты;
3) обеспеченности средствами индивидуальной защиты, их качества и соответствия условиям труда.
При отсутствии на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов или соответствии их фактических значений нормам безопасности, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников СИЗ , считается, что условия безопасности труда на рабочих местах соответствуют установленным требованиям безопасности труда.
Рабочие места считаются не соответствующими установленным требованиям безопасности труда при наличии на них одного из следующих факторов:
1) фактические значения факторов производственной среды превышают существующие нормы;
2) не соблюдены требования по травмобезопасности;
3) обеспеченность работников СИЗ не соответствует существующим нормам.
При отнесении условий труда к вредным и опасным производственным факторам аттестационная комиссия вносит предложение о принятии мер по переоснащению или ликвидации рабочего места.
Аттестацию производственных объектов аттестационная комиссия оформляет актом аттестации производственного объекта с приложением подписанного председателем и членами аттестационной комиссии проекта плана по улучшению и оздоровлению условий труда в организации и результатов аттестации, который должен предусматривать мероприятия по замене устаревшей техники и оборудо-
вания, совершенствованию технологии производственного процесса, применению соответствующих условиям труда средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия и мероприятия по организации безопасности и охраны труда.

Результаты аттестации оформляются в виде документа:

1) общие сведения (полное юридическое название организации, адрес,
организационно-правовая форма организации, структура организации с
указанием общей численности работающих и по отдельным производственным подразделениям, в том числе работающих во вредных и опасных условиях труда, основания для проведения аттестации, сведения о привлекаемых специализированных организациях, состав аттестационной комиссии);
2) краткую технологию производства (характер деятельности производства, используемые технологии, перечень всех вредных, опасных производственных факторов, опасного производственного оборудования и процессов);
3) протокол лабораторных, инструментальных и эргономических исследований условий труда на рабочих местах;
4) протокол оценки травмобезопасности;
5) протокол оценки обеспеченности работников СИЗ.
Информация, полученная организацией в результате проведенной работы, позволит создать оптимальные условия труда, что даст возможность ее сотрудникам чувствовать себя комфортно, сохранит их здоровье и приведет к росту производительности труда.
Контроль над своевременностью и качеством проведения аттестации производственных объектов осуществляется государственными инспекторами труда путем прведения проверок и мониторинга. Работодатель обязан представлять уполномоченному государственному органу по труду и его территориальным подразделениям по их письменному запросу необходимую информацию об аттестации про-
изводственных объектов по условиям труда в организациях и соответствующему территориальному подразделению уполномоченного государственного органа по труду в месячный срок предоставлять на бумажном и электронном носителях результаты аттестации производственных объектов по условиям труда.

Источник: электронная система «ACTUALIS: Кадровое дело», получить бесплатный демо-доступ



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Нравится ли вам наш новый сайт?

  • Да 80%
  • Нет 20%
  • Незнаю 0%
Другие опросы

Рассылка






© 2007–2016  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12, 323-62-13

По вопросам клиентской поддержки тел.:  +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
×

Подпишись на наши новости

Все самое интересное и полезное! Будь в курсе событий кадров и охраны труда! Участвуй в наших семинарах и вебинарах!