text
Справочник кадровика

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда

  • 8 августа 2018
  • 617
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда

В условиях, когда треть своей жизни люди проводят на производстве, обеспечение условий безопасности труда должно быть безусловным приоритетом для работодателя, государства и работников.

Читайте также эту статью на казахском языке.

На фоне снижения общего уровня производственного травматизма состояние условий и охраны труда в республике нельзя считать удовлетворительным. Уровень профессиональных рисков остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих требованиям безопасности. Сохраняется высокая степень травматизма в горно-металлургическом секторе, строительной отрасли, предприятиях коммунального хозяйства.

Обеспечить снижение рисков несчастных случаев на производстве


Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 марта 2016 года № 143 утвержден План мероприятий по реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016–2019 годы. Дополнительно разработан План по профилактике и предупреждению травматизма и несчастных случаев на производстве (далее – План) с учетом норм Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.07.2018) (далее – ТК РК), Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения» и Конвенциями Международной организации труда (далее – МОТ) № 155 о безопасности и гигиене труда и № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда».

План предусматривает приведение системы охраны труда и показателей производственного травматизма в соответствие со стандартами МОТ, а также призван обеспечить снижение рисков несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, смертности от предотвратимых причин, а также улучшение условий безопасности труда, продолжительности жизни и здоровья работающего населения Республики Казахстан. План включает перечень нормативных правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, направленных на своевременное и квалифицированное решение задач в сфере безопасности и охраны труда с учетом отечественного и зарубежного опыта.

Здесь примечателен опыт города Астаны, где акиматом, территориальным объединением профсоюзов, филиалом Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» была разработана и утверждена Программа «Безопасный труд» (далее – Программа) на 2017–2019 годы.

Главная цель Программы – сохранение жизни и здоровья работника, обеспечение безопасных условий труда в организациях города Астаны путем создания и внедрения системы управления охраной труда (далее – СУОТ) на основе международных стандартов.

Основная задача Программы – усиление роли социального партнерства в перераспределении солидарной ответственности между государством, работодателем и работником в СУОТ и управление профессиональными рисками в зависимости от степени влияния каждой из сторон. 
 

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Кадровое дело»



Внутренний контроль


Для соблюдения установленных требований по безопасности на рабочих местах и принятия незамедлительных мер по устранению нарушений работодатель обязан осуществлять внутренний контроль, который включает:
 

  • создание и внедрение СУОТ;
  • наблюдение за условиями труда;
  • проведение оперативного анализа данных производственного контроля;
  • оценку рисков;
  • принятие мер по ликвидации обнаруженных несоответствий с требованиями по безопасности и охране труда.

Существуют три вида контроля по безопасности и охране труда:

1. Государственный контроль осуществляют государственные инспекторы труда.

2. Внутренний контроль – работодатель и представители работников через технических инспекторов по охране труда.

3. Общественный контроль – профсоюзные организации.
 

ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОС

Можно ли выдавать молоко за фактически отработанное время?

Malikova

Надежда Маликова 

эксперт ЭС «ACTUALIS: Кадровое дело», автор статей ряда изданий Цифрового издательства «МЦФЭР-Казахстан», директор юридического департамента ТОО «FactorOfTime», г. Алматы

Производственный совет по безопасности и охране труда

В ТК РК введены понятия «производственный совет по безопасности и охране труда» (далее – Совет) и «технический инспектор по охране труда». Что дает на практике реализация данных норм?

Она позволяет:
 

  • улучшить результативность СУОТ при минимальных финансовых затратах и людских ресурсах;
  • снизить уровень травматизма, аварийности и профзаболеваний в организациях республики.

Однозначно, что создание Совета  повышает эффективность функционирования СУОТ, профилактики и снижения производственного травматизма на предприятиях.

Основная цель Совета – организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, а также проведение проверок на рабочих местах.

 

Схема производственного совета по безопасности и охране труда

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда

Производственные Советы – это коллегиальный орган, образуемый на паритетной основе из числа представителей работодателя, работников, включая технических инспекторов труда, для осуществления совместных действий по обеспечению требований безопасности и охраны труда. В своей деятельности Совет руководствуется трудовым законодательством Республики Казахстан, коллективным договором. Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность Совета, в том числе предоставлять Совету имеющуюся у него информацию.

Учитывая важность работы Совета и технических инспекторов, наш Департамент социально-экономической защиты и трудовой инспекции разработал для Федерации профсоюзов Республики Казахстан Типовые положения «О производственном Совете по безопасности и охране труда в организациях и на предприятиях Республики Казахстан» и «О техническом инспекторе по охране труда», которые носят рекомендательный характер.

Назначение в состав Совета представителей работодателя производится приказом работодателя, назначение представителей работников осуществляется решением профсоюза. Каждая из сторон вправе отозвать своего представителя из состава Совета с заменой. Персональный состав Совета утверждается совместным решением работодателя и профсоюза.

Совет возглавляет председатель, избираемый членами Совета из представителей работодателя и работников (профсоюза) на ротационной основе с периодичностью один раз в два года. Члены Совета по решению работодателя в период исполнения обязанностей и прохождения обучения по охране труда освобождаются от выполнения основной работы с сохранением заработной платы.


Председатель Совета организует работу Совета, определяет сроки проведения заседаний, порядок организации работы и функции каждого из членов Совета, запрашивает у работодателя информацию, необходимую для осуществления деятельности Совета. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. На заседания Совета могут приглашаться руководитель организации и его заместители, руководители структурных подразделений, цехов, иные заинтересованные лица.

По рассматриваемым вопросам Совет принимает решения, которые являются обязательными для работодателя и работников. Решение Совета оформляется протоколом. В своей работе Совет взаимодействует с уполномоченным государственным органом по труду, другими государственными органами надзора и контроля, службой безопасности и охраны труда организации. 

Для выполнения определенных полномочий члены Совета периодически, не реже одного раза в три года, проходят обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда на курсах повышения квалификации в соответствующих организациях образования за счет средств работодателя.

Технический инспектор по охране труда

Кандидатура технического инспектора по охране труда (далее – инспектор) предлагается профсоюзным комитетом организации. Инспектор утверждается решением Совета. В течение месяца после утверждения инспектор должен пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в объеме, предусмотренном для руководящих работников и лиц производственных организаций, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда. Оплата на период учебы регулируется коллективным договором. Кроме того, инспектор проходит периодическое повышение квалификации на специальных курсах и семинарах, проводимых один раз в год.

Инспекторами могут быть лица с высшим или среднетехническим образованием, квалифицированные работники, имеющие стаж работы не менее пяти лет, прошедшие специальную подготовку и по своим качествам способные выполнять работу по осуществлению внутреннего контроля по безопасности и охране труда в организации.

Техническим инспектором не может быть работник, который по занимаемой должности несет ответственность за обеспечение безопасности и охраны труда.

Для осуществления своих функций инспектору предоставляется еженедельно не менее двух часов с сохранением заработка по основной работе. Технический инспектор работает под руководством профсоюзного комитета и отчитывается перед профсоюзным комитетом о проделанной работе ежемесячно. Профсоюзный комитет ежеквартально выносит замечания/предложения инспектора на заседание Совета. Социальная защита прав инспектора регулируется законодательством Республики Казахстан, коллективным договором или соглашением.  Инспектору выдается удостоверение установленной формы.

Трудовой кодекс усиливает роль и ответственность профсоюзов в структуре социального партнерства, предоставив новые возможности для защиты трудовых прав работника.

Уважение прав человека, обеспечение благоприятных условий труда, улучшение возможностей занятости, повышение экономической стабильности – все это является основными элементами социальной справедливости, которые профсоюзы стремятся обеспечить для всех трудящихся.

Источник: журнал «Охрана труда. Казахстан»

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

ЗАПИСАТЬСЯ

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

ПОДРОБНЕЕ
Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Пожалуйста зарегистрируйтесь

Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты