Безопасность и охрана труда, общие положения

26
Кабжамитов М. Т.
Автор "Библиотеки специалиста по охране труда: приложение к журналу «Охрана труда. Казахстан»", государственный инспектор труда, заместитель руководителя Управления труда Павлодарской области
Условия безопасности труда – соответствие трудового процесса и производственной среды требованиям охраны труда при выполнении работником своих обязанностей

В соответствии со ст. 24 Конституции Республики Казахстан (далее – Конститция) каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, социальную защиту от  безработицы.

Здоровые и безопасные условия труда

Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого провозглашены человек, его жизнь, права и свободы (ст. 1 Конституции). Достоинство человека неприкосновенно (п.1 ст.17 Конституции).
Этот же принцип закреплен и в Трудовом кодексе Республики Казахстан (далее – ТК РК). Так, работодатель в первую очередь обязан создать здоровые и безопасные условия труда работникам вне зависимости от того, в каком виде экономической деятельности работник занят, вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности организации.
Данный принцип предполагает наличие и функционирование стройной государственной системы управления охраной труда. В последние годы идет активное формирование и укрепление государственной политики в этой области. Постоянно вносятся соответствующие изменения и дополнения в действующее трудовое законодательство,  совершенствуются требования по вопросам безопасности и охраны труда.

Основные признаки трудового права

В правовом регулировании охраны труда, этой важнейшей сферы трудовых отношений, наметились новые тенденции. Современный метод трудового права характеризуется четырьмя основными признаками:
- сочетание централизованного и локального регулирования трудовых отношений отражает суть государственно-правового управления трудом. Централизованное регулирование осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов, в которых устанавливается минимум гарантий участникам трудовых отношений. Локальное регулирование осуществляется путем принятия актов работодателя, заключения трудовых и коллективных договоров;
- сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования. Договорное регулирование проявляется в том, что большинство условий, в которых протекают трудовые отношения, устанавливаются их участниками самостоятельно, путем заключения договоров (например, решение вопроса о продолжительности рабочей недели, размере заработной платы и т. п.). Рекомендательный способ проявляется в наличии норм – рекомендаций, соблюдение которых является желательным для законодателя, но стороны могут их не соблюдать, не боясь применения каких-либо санкций.
К таким нормам относится положение о предоставлении двух выходных дней подряд и т. п. Императивный способ регулирования проявляется в наличии обязательных для соблюдения норм. Практически весь институт охраны труда состоит из императивных норм. Также законодатель жестко устанавливает минимальные требования к размеру заработной платы, продолжительности отпуска, возрасту, с которого допускается прием на работу, и т. д.; участие в регулировании трудовых отношений профсоюзных органов.

Функции профсоюзов

Профсоюзы осуществляют две основные функции – представительскую и
защитную, представляют интересы работников при подписании коллективного договора, рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров;
- своеобразие способов защиты трудовых прав работников. Оно проявляется в том, что трудовые права – это, прежде всего, предмет деятельности профсоюзных органов. Существуют специальные органы и способы рассмотрения трудовых споров. Такой орган, как согласительная комиссия, и такой способ, как забастовка.
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Эти мероприятия имеют своей целью создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности различными средствами.
В зависимости от последних, охрану труда различают в широком и узком смысле слова.

Понятие "охрана труда"

В широком понятии охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В узком смысле охрана труда представляет собой комплекс мер по направлениям: правовому, экономическому, организационно-техническому, лечебно-профилактическому и т. д. Поэтому в вузах изучают и соответствующее в узком понятии направление охраны труда. В юридических – правовой институт охраны труда как систему правовых норм, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда,
закрепленных в ТК РК, других нормативных правовых актах, коллективных договорах и соглашениях.
Но лишь охрана труда в широком ее понятии способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Если хотя бы какой-то ее компонент (то есть охрана труда в узком понятии) не обеспечивается должным образом, то и вся охрана труда плохо обеспечена. Так, если станки, оборудование, инструмент, машины (технический компонент) не соответствуют требованиям безопасности, сделаны небезопас-
ными для жизни и здоровья работающих на них, то неизбежны несчастные случаи, производственный травматизм, который за последние годы не уменьшается и во многом – из-за организационно-технического компонента охраны труда.
Согласно пп. 26) и 27) п. 1 ст. 1 ТК РК, безопасность труда – состояние защищенности работников, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на работников в процессе трудовой деятельности. Условия безопасности труда – соответствие трудового процесса и производственной среды требованиям безопасности и охраны труда при выполнении работником трудовых обязанностей.

Подробнее материалы «Библиотеки специалиста по безопасности и охране труда 2016 года» читайте: biblioteka.mcfr.kz



Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

© 2007–2017  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по кадровому делу, охране труда и делопроизводству

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 500+ полезным статьям
  • 2 500+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • шаблоны документов, пошаговые инструкции
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль