Кадровый потенциал и культура безопасности и охраны труда

37
Кабжамитов М. Т.
Автор "Библиотеки специалиста по охране труда: приложение к журналу «Охрана труда. Казахстан»", государственный инспектор труда, заместитель руководителя Управления труда Павлодарской области
Профессиональный и квалификационный состав предприятия зависит от особенностей и сложности производственного процесса

Для того чтобы обеспечить безопасный труд на рабочих местах, культура безопасности и охраны труда должна быть на высоком уровне.

Персонал предприятия

По участию в производственном процессе персонал делится на:
- промышленно-производственный (работники, непосредственно связанные
с выполнением производственного процесса и его обслуживанием);
- непроизводственный (работники, непосредственно не связанные с произ-
водственным процессом, но создающие нормальные условия для работы
промышленно-производственного персонала).
Персонал предприятия можно охарактеризовать с помощью количественных
и качественных показателей. К качественным показателям относятся профессия,
специальность и квалификация специалистов. Под профессией понимается спо-
собность специалиста осуществлять особый род деятельности, требующий те-
оретических знаний и практических навыков. Специальность – вид деятельности
в пределах профессии, имеющий специфические особенности и требующий допол-
нительных навыков и знаний. Так, профессия «токарь» делится на специальности
«токарь-карусельщик», «токарь-расточник» и др., а профессия «экономист» – на
специальности «плановик», «финансист», «маркетолог» и т. д.

Уровни квалификации

Квалификация – способность специалиста выполнять работу определенной
сложности, определяется теоретической подготовкой, зависящей от уровня образо-
вания и опыта, приобретаемого в практической деятельности. Каждая профессия
требует своего сочетания теоретической подготовки и опыта. Есть деление и по
уровню квалификации:
- неквалифицированные – рабочие, не имеющие специальной квалификации и
подготовки;
- малоквалифицированные – рабочие, прошедшие подготовку в течение коротко-
го времени;
- квалифицированные – рабочие, прошедшие подготовку, как правило, с отрывом
от производства в течение двух-трех лет;
- высококвалифицированные – рабочие, прошедшие длительную подготовку и
имеющие большой опыт работы.
Для специалистов можно выделить следующие уровни квалификации:
- работники, не имеющие специального образования, но имеющие достаточно
большой опыт практической работы;
- специалисты, имеющие среднее специальное образование;
- специалисты высокой квалификации, имеющие высшее образование;
- специалисты высшей квалификации, имеющие ученую степень (кандидаты
или доктора наук) или ученое звание (доцент, старший научный сотрудник,
профессор).

Факторы, определяющие квалификацию

Профессиональный и квалификационный состав предприятия зависит от
особенностей и сложности производственного процесса. Основными фактора-
ми, определяющими его, являются:
- уровень механизации и автоматизации производства;
- тип производства (массовый, серийный, единичный);
- размеры предприятия;
- организационно-правовая форма предприятия;
- сложность и наукоемкость продукции;
- отраслевая принадлежность и др.
К количественным показателям относятся численность и текучесть персонала.
Численность персонала характеризуется следующими показателями:
● явочная численность – все работники, явившиеся на работу;
● списочная численность – количество работников, зачисленных в штат предп-
риятия на конкретную дату.
Разница между списочной и явочной численностью характеризует целодневные
потери времени.
Среднесписочная численность персонала определяется как средняя в течение
календарного периода списочная численность персонала. Она характеризует тру-
довой потенциал предприятия.
Важным показателем, характеризующим сменяемость персонала, является те-
кучесть кадров (ТК), которая определяется по формуле:
ТК = (П+ У) / Ч,
где:
П – количество принятых в течение планового периода специалистов, чел.;
У – количество уволенных в течение планового периода специалистов, чел.;
Ч – среднесписочная численность персонала за плановый период, чел.
Текучесть персонала должна быть оптимальной: 10–15 % для большинства
предприятий. Более высокая текучесть приводит к большим потерям рабочего вре-
мени, а слишком низкая – замедляет обновление персонала. Структура и числен-
ность персонала отражаются в штатном расписании предприятия.
Численность персонала изменяется прямо пропорционально изменению
объема производства продукции и обратно пропорционально изменению
производительности труда. Иными словами, увеличение объема производс-
тва приводит к увеличению численности персонала, а рост производитель-
ности труда
– к снижению.

Мотивация труда

Характеристику конкретного труда отражает качество труда работников, кото-
рое измеряется посредством тарифной системы, позволяющей дифференциро-
вать заработную плату в зависимости от уровня квалификации работника (сложнос-
ти труда), условий, тяжести и интенсивности труда, а также значимости отдельных
отраслей или производств, районов и предприятий для развития экономики страны.
Одним из важнейших инструментов управления людьми является моти-
вация. Мотивы – это внутренние побудители, а внешние средства, которые по-
буждают человека к труду, называются стимулами. Процесс применения системы
стимулов и соответственно возникновения мотивов, побуждающих человека к дос-
тижению личных или групповых (коллективных) целей и решению определенных
задач, есть стимулирование.
В научных исследованиях и практической деятельности используется методо-
логия выявления не только индивидуальных мотивов, но и обобщенных (усреднен-
ных). Руководитель побуждает всех членов коллектива работать для достижения
целей организации, но каждый работник должен быть уверен, что его деятельность –
это лучший способ достижения собственных целей, удовлетворения персональных
потребностей.
Отсутствие трудового энтузиазма чаще всего наблюдается там, где недостаточ-
но личной заинтересованности в работе. По данным исследований, люди обычно
не работают в полную силу, экономят около 20 % своей энергии, а всецело (на
100 %) предаются делу лишь в том случае, если уверены, что их дополнитель-
ные усилия будут должным образом вознаграждены (морально или материально).
Функциональные возможности организма человека, характеризующие его спо-
собность выполнять максимальное количество работы на протяжении заданного
времени при интенсивном или длительном напряжении организма, определяются
работоспособностью. Для профилактики утомления необходимо внедрять научно
обоснованные режимы труда и отдыха, которые должны быть направлены на то,
чтобы период устойчивой работоспособности занимал максимум рабочей смены,
а спад был минимизирован.
Физиологически рациональный внутрисменный режим труда и отдыха
способствует стабилизации уровня работоспособности, повышению произ-
водительности труда в течение всей рабочей смены и сохранению здоровья
работников.
Важно учитывать, что большинство всех происшествий – результат ошибочных
действий сотрудников (квалифицированных и обученных кадров). В последние
годы число тяжелых происшествий, связанных с использованием техники, значи-
тельно увеличилось. На аварийность и происшествия большое влияние оказывает
техническое состояние производственного технологического и транспортного обо-
рудования и машин, уровень их обслуживания и ремонтов. Однако подавляющее
число аварий и несчастных случаев происходит по вине операторов.
Каждая ошибка человека – это результат его действия или бездействия, психи-
ческого состояния.

Критерии ошибок

Классифицировать ошибки можно, основываясь на пяти критериях:
- место ошибки в структуре эргатической системы (система управления,
одним из элементов которой является человек или группа людей). Основными
особенностями таких систем являются социально-психологические аспекты,
«человеческий фактор». Наряду с недостатками эргатические системы обла-
дают рядом преимуществ, таких как фазилогика (fuzzy logic – нечеткая логика),
эволюционирование, принятие решений в нестандартных ситуациях. На сегод-
няшний день эргатические системы широко распространены. Примером таких
систем являются: система управления блоком станции, система управления
самолетом, диспетчерская служба аэропорта, вокзала. Эргатические системы
нашли свое применение на объектах, где вмешательство оператора в работу
объекта является необходимым условием обеспечения надежной работы дан-
ных объектов);
- внешнее проявление ошибки;
- последствия ошибки;
- характер отображения ошибки в сознании оператора;
- причина ошибки.
Причины ошибки могут быть связаны:
- с рабочим местом;
- режимом труда и отдыха;
- профессиональной подготовкой;
- функциональным состоянием;
- рабочей мотивацией;
- отношениями в коллективе.
Среди организационных мероприятий профилактической направленности су-
щественная роль отводится нормативным правовым актам, содержащим государс-
твенные нормативные требования безопасности и охраны труда (межотраслевым
и отраслевым правилам по охране труда, правилам безопасности, ГОСТам систе-
мы стандартов безопасности труда, строительным нормам и правилам, санитар-
но-эпидемиологическим правилам и нормативам) и подготовленным на их основе
инструкциям по видам работ и профессиям.
В международной практике широко применяются международные и европей-
ские стандарты
, устанавливающие требования к системе звуковых и визуальных
сигналов опасности и информационных сигналов (ИСО 11429, ЕН 981), визуальных
(ИСО 11428, ЕН 842) и звуковых (ИСО 7731) сигналов опасности; средствам отоб-
ражения информации (ИСО 9355-2, ЕН 894-2); цветам и знакам обеспечения
безопасности (ИСО 3864); кодированию информации (МЭК 73).
В Республике Казахстан стали больше уделять внимания вопросам регла-
ментации систем звуковых, световых и иных информационных сигналов, их наг-
лядному и контрастному отображению. Их системное действие заключается
в том, что содержанием любой производственной деятельности человека-опера-
тора является восприятие сигналов, их усвоение и осуществление управляющих
воздействий.

Для безопасности работ

В перспективе система звуковых и световых информационных сигналов должна
найти применение в производственном оборудовании, технологическом процессе,
контроле заданных программой управления параметров. Такая система, обеспечи-
вая информационную совместимость как в рамках конкретной системы, так и с жиз-
ненным и профессиональным опытом человека-оператора, позволит своевремен-
но принять меры по безопасному выполнению работ и ведению технологических
процессов, заблаговременно предупредить об опасных отклонениях от заданных
режимов работы.
Современные технические и программные средства обладают широким спект-
ром возможностей по реализации системы информационных сигналов практичес-
ки любой степени сложности. Однако использование таких средств на практике
без учета эргономических ограничивающих факторов приведет к чрезмерному ус-
ложнению информационного обеспечения. Но при их учете оно станет основным
средством обеспечения безаварийной деятельности операторов современных и
перспективных образцов производственного оборудования.
Требования к применению звуковых, световых и других сигналов отражены во
многих межотраслевых правилах по безопасности и охране труда, ГОСТ, СНиП и
других нормативных правовых актах по охране и безопасности труда (СТ РК ГОСТ
Р 12.4.026-2002 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная.
Общие технические условия и порядок применения», ГОСТ ИСО/ТО 12100-2-2002
«Безопасность оборудования. Часть 2. Технические правила и технические требо-
вания», ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудова-
ние производственное. Общие требования безопасности»).
Машины, объединенные в единый технологический процесс с числом работа-
ющих более одного, должны снабжаться системами сигнализации, предупрежда-
ющими рабочих о пуске. Дистанционный пуск должен производиться после подачи
предупредительного звукового или светового сигнала и получения ответного сигна-
ла с мест обслуживания оборудования о возможности пуска.
Сигнальные элементы (звонки, сирены, лампы) должны быть защищены от
механических повреждений и расположены так, чтобы обеспечивалась надежная
слышимость и видимость в зоне обслуживающего персонала.

Неправильные трудовые действия

Чаще всего неправильные трудовые действия выражаются в виде:
- пропуска отдельных операций и приемов;
- опасного выполнения движений и приемов;
- замещения правильного действия не соответствующим обстановке;
- нарушения установленной последовательности трудовых действий;
- преждевременного или запоздалого их начала или окончания;
- ошибок в принятии информации, ее переработке;
- слишком медленного или, наоборот, слишком быстрого выполнения дей-
ствия;
- преднамеренного выполнения запрещенного приема и т. д.
Нарушая правила, работник надеется избежать аварии или травмы. Часто угроза
аварии заслоняется возможностью какого-либо преимущества (например быстро за-
кончить работу) или потребностью в чем-нибудь (например в повышенном заработ-
ке). Иногда причиной нарушения бывают не зависящие от работника условия.
Распространенный мотив нарушений – стремление сэкономить силы, выпол-
нить работу с наименьшими затратами физической и умственной энергии. Это
стремление – частный случай общего для системы (в т. ч. и для человека) прин-
ципа наименьшего действия, общей тенденции к оптимальности реакции системы
в ответ на влияние внешней среды. Поэтому человек стремится (иногда даже бес-
сознательно) выбрать самый легкий (с его точки зрения) вариант действий.
Недостаток знаний и умений порождает чувство неуверенности. Пытаясь по-
давить его, убедить себя и своих коллег в том, что он ничего не боится и все умеет,
человек умышленно нарушает требования безопасности, берется за выполнение
работ, которым не обучен.
Во всех случаях неосторожность появляется тогда, когда реальность травми-
рования отодвигается на задний план, а реальность получения какой-либо выгоды
от нарушения становится близкой и заманчивой. Это чаще всего встречается на
тех предприятиях, где не уделяют должного внимания средствам напоминания и
предупреждения об опасностях, не информируют об обстоятельствах и причинах
происшедших аварий.
Один из факторов, порождающих неосторожность, – доверие работников долж-
ностным лицам, дающим наряд на работы. Работник считает, что если его посыла-
ют работать, следовательно, на рабочем месте все в порядке и незачем осторож-
ничать, чего-либо бояться. Он знает, что безопасность труда обязаны обеспечивать
должностные лица, и это ослабляет его личную настороженность: он менее внима-
тельно осматривает рабочее место.
Непонятные распоряжения, указания и сигналы приводят к ошибочным, несог-
ласованным действиям. Дефектность информации может заключаться и в несо-
ответствии формы ее подачи психофизиологическим особенностям человека, что
выражается в слишком громких или тихих сигналах, плохо различимых шкалах при-
боров и т. д.
Ошибки в виде замедленных или торопливых действий чаще всего совершают
люди с низкой эмоциональной устойчивостью, в условиях стресса. Чем лучше под-
готовлен человек к труду, чем он более тренирован и закален, тем меньше вероят-
ность появления дезорганизующих сдвигов в результате стресса.
Обмороки, сумеречные состояния могут возникнуть при длительном пребы-
вании сотрудника на ногах в напряженной неудобной позе, без движений, как
результат внезапной сердечно-сосудистой недостаточности, вследствие общего
переутомления или умственного перенапряжения. Обморочному состоянию спо-
собствуют индивидуально-психофизиологические особенности человека: повы-
шенная эмоциональная возбудимость, реакция нетерпения (неумение ждать) в ус-
ловиях длительного напряженного ожидания, слабость вестибулярного аппарата,
плохая переносимость высокой температуры и влажности, общая ослабленность
организма, и особенно нервной системы.
Короткие срывы вследствие большого нервного напряжения могут возникать
в ситуации, когда человек одновременно должен решать больше одной задачи
в условиях дефицита времени. Такие срывы проявляются во внезапно возника-
ющих кратковременных нарушениях сознания, приливах «жара» к голове, нечетком
восприятии внешних сигналов, неясности зрения и ослаблении слуха.
Причиной выхода ситуации из-под контроля может быть внезапное кратковре-
менное засыпание (следствие переутомления, монотонности действий). Поэтому
мероприятия по их предотвращению должны охватывать весь рабочий период, но
особенно интенсивно они должны осуществляться в определенные фазы рабочего
времени.
При создании человеко-машинных систем в них приходится закладывать и
то, что требуется для человека, и то, что способствует стабильной работе техни-
ки. Разнообразие, большая свобода в выборе управляющих воздействий хотя и
расширяют возможности человека для внесения большей информации в систему
и лучшего управления ею, но одновременно существенно усложняют условия его
работы, способствуя тем самым появлению дополнительных ошибок. Таким обра-
зом, в систему «человек – машина» изначально заложен конструктором еще один
источник, порождающий ошибочные действия.

Анализ несчастных случаев

Создавая все более совершенную технику, новые технологии, орудия тру-
да, осваивая новые виды энергии, человек породил новые условия возник-
новения физических опасностей.
Анализ несчастных случаев в ряде организаций показал, что более 62 % пост-
радавших имели общий трудовой стаж свыше 20 лет. Это свидетельствует о том,
что требования по контролю над работой и соблюдением правил безопасности
опытных и высококвалифицированных работников ослаблены, инструктажи и про-
верка знаний по вопросам безопасности и охраны труда проводятся поверхностно,
а иногда формально. В то же время следует отметить, что 33 % пострадавших
проработали в организациях менее одного года, из них 75 % – менее полугода и
22 % – менее одного месяца.
Надежная и безопасная работа системы «человек – машина» возможна толь-
ко при исключении (или уменьшении числа) ошибок оператора. Однако снижения
уровня аварийности и происшествий, обеспечения надежной и безопасной работы
техники можно добиться не только за счет уменьшения ошибок оператора, т. е. кор-
рекции уже действующих систем, но и за счет изначального проектирования, соз-
дания и изготовления совершенной техники, подготовки хорошо обученного персо-
нала, занятого обслуживанием и управлением этой техникой, а также грамотного и
умелого составления руководств, наставлений и инструкций для обслуживающего
персонала.
Но и этого часто оказывается недостаточно для безопасной работы, исключения
ошибочных действий оператора.
К нарушениям и созданию опасных ситуаций приводит также использование
материалов, не соответствующих ГОСТу и техническим условиям, и оборудования,
не предназначенного для работы в экстремальных условиях. Несвоевременное
проведение или нарушение графика профилактических осмотров и ремонтов обо-
рудования и инструмента усугубляют ситуацию. Особенно опасна работа с неисп-
равными средствами защиты и блокировки.
К работе по созданию безопасных, безаварийных условий труда необходим
системный и комплексный подход. Мероприятия по предотвращению аварий, нес-
частных случаев и происшествий должны входить во все проекты, сметы, планы
работ и оперативные решения.
При проектировании и организации работ и конструировании оборудования не-
обходимо применять метод ситуационного анализа, использовать варианты более
безопасных машин и технологических процессов, учитывать рекомендации эргоно-
мики, социальной психологии и технической эстетики. При этом методу ситуацион-
ного анализа, включающему прогноз потенциальных опасностей и выявление ус-
ловий, при которых они могут стать явными и работник (оператор) может оказаться
под их воздействием, должно придаваться решающее значение.
При создании новой техники или технологического процесса поочередно рас-
сматриваются режимы работы, осмотра, ремонта, монтажа и демонтажа, вы-
ясняются потенциальные причинители травмы и рассматриваются условия, при
которых они могут стать опасными и создать аварийную ситуацию. Затем сле-
дует проанализировать: какие действия людей могут подвести их под воздей-
ствие опасного причинителя, а также каковы вероятность, характер и тяжесть
возможной аварии. На основании полученных материалов разрабатываются
меры по устранению опасных ситуаций и неправильных трудовых действий
исполнителей.

Улучшение условий труда

Решение проблемы улучшения условий и безопасности труда, исключения оши-
бочных действий и на этой основе рисковых ситуаций должно состоять по меньшей
мере из двух направлений:
- совершенствование уже существующих систем машин и технологий, спецодеж-
ды и других СИЗ;
- создание принципиально новых технологических процессов и техники, СИЗ ра-
ботающих, способных исключить или максимально сократить воздействие на
организм человека неблагоприятных производственных факторов как предвест-
ников возможных аварий, происшествий и катастроф.
Предполагается, что технические регламенты, основанные на Законе Респуб-
лики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II «О техническом регулировании»
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.12.2014 г.), позволят внести
жесткий порядок в обеспечение всех видов безопасности как на стадии разработки,
эксплуатации и применения различных видов техники, приборов и устройств, так и
в процессе их эксплуатации.
Это относится не только к сфере производства, но и к быту, и к оказанию раз-
личного рода услуг широкому кругу лиц, причастных к использованию таких техни-
ческих средств.
Как человеческие, так и экономические потери от несчастных случаев и случа-
ев ухудшения состояния здоровья на производстве в мировом масштабе огромны.
Однако, хотя экономические потери очень велики, человеческие потери от таких
несчастий просто неизмеримы.
В ответ на существующую проблему Международная конференция по труду
в июне 2003 года предложила глобальную стратегию по вопросам охраны труда на
производстве, которая ставит своей целью продвижение вопросов охраны труда на
самый высокий уровень международных и национальных политических программ.
Стратегия основана на необходимости более широкой пропаганды «культуры предуп-
редительных мер по охране труда» в мировом масштабе, а также необходимости
эффективного управления рисками. Бюро МОТ получило наказ по продвижению
этой культуры при помощи разного рода мероприятий, одним из которых являет-
ся такое ежегодное международное мероприятие, как международный день или
международная неделя охраны труда. Проведение Всемирного дня охраны труда,
который ежегодно 28 апреля проводится и в Казахстане, реализует это поручение
конференции.
В Казахстане также начали говорить о культуре безопасности и охраны труда.
Законодательно понятие культуры охраны труда в Республике Казахстан не опре-
делено. О необходимости соблюдения культуры охраны труда в организациях боль-
шинство работодателей Казахстана впервые узнало после публикаций в средствах
массовой информации в 2003–2005 годах.
Само понятие культуры безопасности и охраны труда включает управленческие
системы и практику, участие трудящихся и их поведение на рабочем месте, все те
принципы, отношения и правила, которые способствуют созданию безопасной и
здоровой производственной окружающей среды, в которой люди могут работать
качественно. Конвенция МОТ о безопасности и гигиене труда и производствен-
ной среде 1981 года (№ 155) служит необходимой основой для создания культу-
ры безопасности и гигиены труда. Работодатель обязан создавать и поддерживать
культуру безопасности и гигиены труда.
Национальная культура охраны труда и здоровья, базирующаяся на принципе
профилактики, относится к таким основам, в которых право на безопасную и здо-
ровую производственную среду пользуется уважением на всех уровнях, где прави-
тельства, работодатели и работники принимают активное участие в деле обеспе-
чения здоровой производственной среды благодаря системе четко определенных
прав, ответственности и обязанностей и где принципу профилактики травматизма
принадлежит ведущее место.
Долговременная цель заключается в создании культуры профилактики травма-
тизма, которая должна заменить устаревшую культуру жесткого детализированно-
го контроля, возложения вины и наказаний, дополняющейся системой выплат за
опасные условия труда. Средства, растрачиваемые на выплату «компенсации» за
работу в ненормальных условиях (оплата за вредность), должны использоваться
в качестве инвестиций в безопасность, производительность и качество.
Культура охраны труда трактуется как высокий уровень развития системы
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Проблема повышения культуры охраны труда многофункциональна и требует
комплексного подхода к решению. Понятие культуры охраны труда включает управ-
ленческие системы и практику участия в них работников, дисциплину на рабочем
месте, все те принципы, отношения и правила, которые способствуют созданию
безопасной и здоровой производственной окружающей среды в условиях, когда ра-
бота организована производительно и качественно.
Ни официальная статистика, ни отчетность в системе государственного соци-
ального страхования не учитывают важнейший показатель повреждения здоровья
трудоспособного населения – скрытый профессиональный риск: производственно-
обусловленную заболеваемость, снижение иммунитета и ускоренное старение ор-
ганизма работников под воздействием неблагоприятных производственных фак-
торов (сокращение продолжительности жизни), а также психологические стрессы
работников от осознания высокой вероятности повреждений их собственного здо-
ровья.

Уровень показателей скрытого профессионального риска

Уровень показателей скрытого профессионального риска, по данным ряда ис-
следований, составляет более 70 % всех рисков наступления случаев поврежде-
ний (утраты) здоровья работников под воздействием неблагоприятных производс-
твенных факторов.
Самыми типичными несчастными случаями являются падение пострадавше-
го с высоты; воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предме-
тов и деталей; падение, обрушение и обвалы продуктов и материалов; транс-
портные происшествия.
При этом основными причинами травм продолжают оставаться: неудовлет-
ворительная организация производства работ, нарушение правил дорожного
движения, нарушение технологического процесса, недостатки в подготовке
персонала по безопасности и охране труда, эксплуатация неисправных машин
и механизмов.
Идентификация опасностей – процесс распознавания образа опасностей, уста-
новление возможных причин, пространства, временных координат, вероятности
проявления величины и последствий опасности.
Опасности делятся на группы:
- природные;
- антропогенные;
- экологические;
- биологические;
- социальные.
В основе опасности могут лежать не отдельные факторы, а их совокупность.
Например, сочетание умышленных действий нескольких людей и явлений природы
(несоблюдение правил безопасности при проведении высотных работ, когда чело-
век падает с рабочего места под действием порыва ветра) и др.
Как правило, на производстве разрабатывается классификация чрезвычай-
ных ситуаций с определением приоритетных направлений в области безопас-
ности и охраны труда. При этом наиболее вероятной опасности уделяется
повышенное внимание, для ее предотвращения приобретается современное
оборудование, иногда весьма дорогостоящее. Но в конечном итоге материаль-
ные затраты оправдываются, поскольку они значительно меньше, чем потребо-
валось бы на ликвидацию возможных последствий вероятной опасности.
Другая составляющая этой ситуации – стрессовое состояние работников, по-
бывавших в эпицентре чрезвычайной ситуации. Предотвращение возможных со-
циальных последствий опасности также является одной из основных задач соот-
ветствующих служб.

Реализация государственной политики

Реализация основных направлений государственной политики в области безо-
пасности и охраны труда обеспечивается согласованными действиями централь-
ных и местных государственных органов Республики Казахстан и органов местного
самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных
союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных
органов по вопросам безопасности и охраны труда.
На работодателя возлагается обязанность консультироваться с представитель-
ным органом работников, по возможности учитывать его мнение, оставив за собой
право принятия окончательного решения.
За профсоюзом и общественными объединениями работников сохраняется
право на обжалование в органах по рассмотрению индивидуальных и коллектив-
ных трудовых споров управленческих решений работодателя.
Работник, как сторона трудовых отношений, имеет право на здоровые и безо-
пасные условия труда.

Подробнее материалы «Библиотеки специалиста по безопасности и охране труда 2016 года» читайте: biblioteka.mcfr.kz



Ваша персональная подборка

    Участвуй в наших семинарах

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    © 2007–2017  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

    По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

    По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт предназначен для специалистов по кадровому делу, охране труда и делопроизводству

    Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
    зарегистрируйтесь.
    Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
    • доступ к 1 500+ полезным статьям
    • 2 500+ актуальных ответов от ведущих экспертов
    • шаблоны документов, пошаговые инструкции
    • ежедневно обновляемая информация
    • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль