Мероприятия по безопасности и охране труда и финансирование

319
Кабжамитов М. Т.
Автор "Библиотеки специалиста по охране труда: приложение к журналу «Охрана труда. Казахстан»", государственный инспектор труда, заместитель руководителя Управления труда Павлодарской области
Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда осуществляется за счет работодателя и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан

Трудовой  кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями от 01.01.2017) смотрите здесь:

Трудовой кодекс Республики Казахстан. Постатейный практический комментарий

Трудовой  кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V

Предприятия ежегодно по коллективным договорам или соглашениям, а также актам работодателя выделяют необходимые средства на охрану труда. Они должны расходоваться исключительно на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда

Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда осуществляется за счет средств работодателя и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Работники не несут расходов на эти цели. Объем средств определяется коллективным договором или актом работодателя (ст. 318 ТК РК).
Данные средства должны быть определены коллективным договором (при его наличии), заложены в документы финансового планирования своей деятельности работодателем (бизнес-план и др.), и работодатель обеспечивает финансирование программ и планов улучшения условий и охраны труда персонала в объемах, достаточных для приведения этих условий к безопасным. Условия коллективного договора или соглашения не могут быть хуже, чем предусмотрено законодательством.
Планирование мероприятий по улучшению условий охраны труда – это определение целей и задач по решению проблем охраны труда на предприятии на заданный интервал времени, установление обоснованных заданий подразделениям и должностным лицам.

Программы планирования должны содержать мероприятия:

- организационные (по организации и координации работ по охране труда);
- технические (по техническому обеспечению безопасности труда);
- обеспечивающие надлежащие санитарно-бытовые условия и лечебно-профилактическую работу;
- социально-экономические (организация бесплатного питания, стимулирование работы без травм и нарушений техники безопасности);
- связанные с проведением научно-исследовательских работ по безопасности и охране труда.
Организационные мероприятия предусматривают:
● определение прав и обязанностей в области охраны труда всех работников в должностных инструкциях;
● создание системы управления охраной труда;
● утверждение положения о службе охраны труда;
● организацию обучения и инструктажей;
● организацию кабинета и уголков по охране труда;
● обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и аптечками;
● организацию контроля параметров вредных и опасных факторов и т. д.
Среди технических мероприятий могут быть намечены:
- модернизация оборудования;
- внедрение систем сигнализации и защиты от воздействия вредных и опасных факторов;
- внедрение систем автоматического, полуавтоматического и дистанционного управления технологическими процессами, систем автоматического управления технологическими режимами;
- частичное изменение технологии работ;
- мероприятия по снижению уровней опасных и вредных факторов;
- перепланировка размещения производственного оборудования;
- устройство новых дверных проемов, перегородок, тамбуров и т. п.;
- механизация складирования, транспортирования сырья, продукции и т. п.
Технико-экономическое направление плана развития предприятия должно предусматривать реконструкцию цехов, участков, модернизацию оборудования, использование новой техники и технологий с целью улучшения условий и безопасности труда.

Мероприятия по обеспечению надлежащих условий

Мероприятия по обеспечению надлежащих санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактической работы включают:
- ввод в эксплуатацию новых или расширение существующих помещений, гардеробных, душевых, умывальных, помещений для личной гигиены женщин, комнат отдыха, уголков отдыха, помещений для обогрева работников, стационарных или передвижных столовых, комнат приема пищи, комнат по чистке и ремонту СИЗ, сушилок, тепловых переходов, тамбуров, бань и т. п.;
- организацию медицинских осмотров;
- внедрение оптимальных режимов труда и отдыха;
- строительство новых или реконструкцию существующих помещений фельдшерских или врачебных здравпунктов, комнат психологической разгрузки, ингаляториев, фотариев, диетических залов и т. п.;
- организацию горячего питания для работающих в ночные смены;
- установку различного медицинского процедурного оборудования, оборудования
спортивных залов и площадок;
- внедрение производственной гимнастики;
- организацию питьевого снабжения;
- оборудование домов и баз отдыха, поликлиник при организации и т. д.
Могут быть предусмотрены следующие социально-экономические мероприятия:
- организация бесплатных обедов;
- стимулирование работы без травм и нарушений техники безопасности;
- обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности
вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и т. д.
В социальных разделах планирования может также предусматриваться
строительство или долевое участие в сооружении жилья, детских садов, яслей, профилакториев и т. п.

Для получения независимой объективной оценки

Для получения независимой объективной оценки состояния условий и охраны труда, разработки рекомендаций и решений следует привлекать научно-исследовательские организации, лаборатории и т. п.
Тематика исследований может включать:
- изучение условий труда;
- проведение аттестации рабочих мест;
- экспертизу условий труда;
- анализ травматизма;
- разработку различных рекомендаций, инструкций по охране труда и других
документов
;
- решение конкретных задач;
- обоснование параметров безопасности;
- анализ альтернативных вариантов и т. п.
Эти мероприятия проводятся на договорной основе.

Возможные результаты реализации мероприятий по безопасности и охране труда:

- установлено количество лиц, которым будут улучшены условия труда;
- сокращение числа аварий и несчастных случаев;
- оздоровительный эффект от лечебно-профилактических мероприятий;
- определена величина предотвращенного экономического ущерба от несчастных случаев и заболеваемости.
Вся информация о ходе внедрения запланированных мероприятий должна поступать ответственному лицу, который осуществляет постоянный контроль их выполнения.
Целью планирования является сокращение производственного травматизма, снижение профессиональной заболеваемости, создание здоровых и безопасных условий труда работникам, сведение к минимуму количества работающих во вредных и опасных условиях труда и т. д. Планируемые мероприятия должны быть конкретными и увязанными с объемами и источниками финан-
сирования.
Для решения вновь возникающих задач, например для выполнения предписания инспектора органа государственного контроля, реализации мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий или несчастных случаев и т. п.,
осуществляется оперативное планирование с выделением необходимого количества средств финансирования.

Задачами планирования мероприятий по безопасности и охране труда являются:

- выявление причин и факторов, которые приводят или могут привести к ухудшению условий труда работников;

- выбор приоритетных направлений, позволяющих в короткие сроки, с наименьшими затратами обеспечить максимально возможное улучшение условий безопасности;
- разработка и реализация соответствующих организационных, технических,
санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, социально-экономических мер.
Информационной базой для разработки программы служат законодательные и нормативные правовые акты по безопасности и охране труда.
При разработке мероприятий следует исходить из конкретной информации о положении дел в организации, которую содержат: акты о несчастном случае на производстве; статистические формы отчетности по производственному травматизму;
данные аттестации производственных объектов по условиям труда; результаты экспертиз условий труда, проверок; предписания органов надзора и контроля над соблюдением законодательства о безопасности и охране труда, вышестоящих органов управления; акты работодателя, материалы работы комитета (комиссии) по охране труда; предложения профсоюзных и общественных организаций и работни-
ков, в том числе общественного инспектора по охране труда. Используя имеющуюся информацию, следует провести анализ состояния условий труда, приводящих к травматизму и заболеваниям, и оценить уровень работы по вопросам безопасности и охраны труда. Особое внимание должно уделяться анализу травматизма.
При выборе мероприятий приоритетными являются те, что направлены на устранение опасностей, грозящих смертельным исходом или тяжелым увечьем.

Подготовка проекта

Проект плана по улучшению и оздоровлению условий труда в организации также готовится по результатам аттестации производственных объектов, который должен предусматривать мероприятия по замене устаревшей техники и оборудования, совершенствованию технологии производственного процесса, применению соответствующих условиям труда средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия и мероприятия по организации безопасности и охраны труда, а также приведению всех рабочих мест в соответствие требованиям безопасности и охраны труда.
Основным документом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации, является коллективный договор, где могут отражаться профилактические мероприятия по охране труда и профилактике нарушений трудового законодательства.
В связи с этим уже при подготовке проекта коллективного договора и приложений к нему необходимо внимательно знакомиться с документами и предложениями,участвовать в обсуждении, давать свои предложения.
Немаловажную роль при планировании мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации играют результаты аттестации производственных объектов по условиям труда.
Следует убедиться, что аттестацией были охвачены все рабочие места производственного назначения и при аттестации были учтены все вредные и опасные производственные факторы.
Информация о финансировании мероприятий по безопасности и охране труда в организации является доступной для работников.
При планировании мероприятий важны также результаты расследований несчастных случаев. Одна из целей расследования – выявить, соответствуют ли принятые меры предосторожности существующим законодательным положениям, и если нет, то должно быть установлено, как их следует изменить или дополнить.
Необходимо, чтобы лицо, ведущее расследование, осознавало важность объективного анализа всех фактов и обстоятельств, приведших к несчастному случаю, и не поддавалось эмоциональному восприятию происшедшего. Исследование материалов расследования несчастных случаев дает возможность выявить общие закономерности, позволяющие предвидеть дальнейшее течение событий, принять меры по предупреждению производственного травматизма. Поэтому крайне важно все несчастные случаи на производстве расследовать в строгом соответствии с законодательством.

Подробнее материалы «Библиотеки специалиста по безопасности и охране труда 2016 года» читайте: biblioteka.mcfr.kz



Ваша персональная подборка

    Участвуй в наших семинарах

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    © 2007–2017  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

    По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

    По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт предназначен для специалистов по кадровому делу, охране труда и делопроизводству

    Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
    зарегистрируйтесь.
    Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
    • доступ к 1 500+ полезным статьям
    • 2 500+ актуальных ответов от ведущих экспертов
    • шаблоны документов, пошаговые инструкции
    • ежедневно обновляемая информация
    • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль