Социальная ответственность бизнеса: обзор нефтегазовой отрасли

75
Социальная ответственность бизнеса: обзор нефтегазовой отрасли
Ахмурзина Л. Ж.
Автор журнала "Охрана труда. Казахстан", директор департамента по развитию человеческого капитала Ассоциации «KAZENERGY», г. Астана
Целью социальной ответственности является содействие устойчивому развитию страны, удовлетворение потребностей нынешнего поколения без угрозы удовлетворению нужд грядущих поколений

Ассоциация «KAZENERGY» при консультационной поддержке ТОО «Ernst & Young Kazakhstan» и активном содействии АО «BG Kazakhstan» и ЗАО «Karachaganak Petroleum Operating B. V.» подготовила обзор о социальной ответственности нефтегазовой отрасли за 2012–2013 годы (далее – Обзор). Обзор являлся подготовительной работой для продвижения и популяризации идеи регулярной нефинансовой отчетности на уровне отрасли.

Социальная ответственность

Социальная ответственность бизнеса (далее – СО)ответственность организации за воздействие ее решений и деятельности на общество и окружающую среду через прозрачное и этичное поведение.

Можно еще сказать, что социальная ответственность бизнеса – это его вклад в устойчивое развитие страны.

Целью социальной ответственности является содействие устойчивому развитию страны, удовлетворение потребностей нынешнего поколения без угрозы удовлетворению нужд грядущих поколений. Это не временное, статичное достижении гармонии, а постоянный процесс последовательных изменений, когда эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация на технологический прогресс и институциональные изменения соответствуют потребностям не только настоящего, но и будущего поколения.

Современный подход к пониманию СО выражен в стандарте ИСО 26000 «Руководство по социальной ответственности», который определяет основные области управления СО.

Обзор о социальной ответственности нефтегазовой отрасли

Обзор – это первая попытка провести системный анализ деятельности нефтегазовых компаний в области СО (демонстрация Обзора).

В Обзоре раскрыты следующие аспекты:

  1. ключевые результаты деятельности в области СО;
  2. примеры лучших практик в области СО;
  3. оценка вклада в социально-экономическое развитие Республики Казахстан;
  4. мнения первых руководителей по вопросам СО;
  5. рекомендации по улучшению управления в области СО.

Нефтегазовые компании, вовлеченные в работу по Обзору и использующие его, смогут:

  1. привлечь внимание руководства к вопросам СО;
  2. вести более эффективный диалог с государством и некоммерческими организациями, ссылаясь на информацию в Обзоре;
  3. сравнить свои практики в области с практиками других компаний;
  4. понять приоритеты и тенденции в области СО;
  5. разработать план мероприятий по совершенствованию управления в области СО.

Цель Обзора – информирование широкого круга заинтересованных сторон о вкладе казахстанской нефтегазовой отрасли в устойчивое развитие страны.

При подготовке Обзора ориентиром послужило Руководство по отчетности в области устойчивого развития Глобальной инициативы отчетности (Global Reporting Initiative, GRI), ИСО 26 000 «Руководство по социальной ответственности», (IPIECA/API: Международная ассоциация представителей нефтегазовой промышленности по охране окружающей среды и социальным вопросам/Американский нефтяной институт), при этом не ставилась задача полного соответствия Обзора упомянутным стандартам.

В различных официальных документах, исследованиях и выступлениях встречается информация о прямом вкладе нефтегазовой отрасли Республики Казахстан в социально-экономическое развитие страны, отражающем результаты деятельности компаний в сегментах разведки и добычи нефти и газа, производства продуктов нефтепереработки, услуг по добыче нефти и газа и их транспортировки.

В то же время недостаточно изучен вопрос о полном вкладе нефтегазовой отрасли в социально-экономическое развитие Казахстана, учитывающем не только непосредственное воздействие нефтегазовых компаний, но и влияние отрасли на смежные секторы экономики через закупку товаров и услуг на внутреннем рынке (непрямой вклад) и потребительские расходы работников нефтегазовых компаний, их поставщиков и подрядчиков (опосредованный вклад).

В рамках Обзора произведена оценка полного вклада нефтегазовой отрасли Казахстана в социально-экономическое развитие страны. Данный вклад выражался в выпуске товаров и услуг, формировании валового внутреннего продукта (далее – ВВП), поддержке занятости, обеспечении трудовых доходов населения и осуществлении платежей в бюджеты различных уровней на протяжении всей цепочки формирования стоимости в нефтегазовой отрасли.

При оценке вклада отрасли в социально-экономическое развитие страны использована модель межотраслевого баланса, разработанная лауреатом Нобелевской премии В. Леонтьевым и принятая странами с развитой и развивающейся экономикой.

Для участия в Обзоре направлено 80 запросов в компании и 85 запросов – заинтересованным сторонам.

В опросе приняли участие 25 крупнейших нефтегазовых компаний, обеспечивающих более 65 % добычи нефти. Проанализировано мнение 10 организаций, являющихся заинтересованными сторонами.

Практики компаний в снижении травматизма

В рамках проведенного опроса респондентам было предложено проранжировать возможные существенные аспекты по трем критериям:

1.       Значимость аспекта для социально-экономического развития и экологической устойчивости страны.

2.       Значимость аспекта для успешного развития компаний нефтегазовой отрасли.

3.       Занчимость аспекта для внешних заинтересованных сторон.

Консолидирование мнений позволило сделать выводы, что наиболее важными аспектами социальной ответственности нефтегазовой отрасли для государства, бизнеса и общества являются снижение травматизма и реагирование на аварии.

Компании несут прямую ответственность за предотвращение любого травматизма на производстве, тем более что нефтегазовые проекты связаны с высоким риском аварий, которые могут привести к потенциальным несчастным случаям. В 2012–2013 годах не удалось предотварить 216 несчастных случаев, включая 33 случая со смертельным исходом («Обзор уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Казахстан», подготовленный РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан», 2014 год). Поэтому система управления нефтегазовыми проектами должна совершенствоваться. Необходимо не только проводить превентивные мероприятия и тщательно расследовать все инциденты, но и продвигать культуру безопасности, основанную на понимании работниками важности охраны труда.

Реагирование на аварии также вошло в «Топ-9» приоритетов в области социальной ответственности. Разливы нефти и нефтепродуктов, являющиеся следствием аварий, – это прямые экономические потери и негативное воздействие на окружающую среду и население. Свидетельством этому являются утечки на Кашагане в 2013 году. Компаниям необходимо развивать подразделения реагирования, совершествовать технологию предупреждения и локализации разливов, а также переработку отходов.

 «Топ-9» приоритетов в области социальной ответственности по мнению компаний и заинтересованных сторон:

1. Обучение персонала. С учетом дефицита квалифицированного персонала в отрасли и обязательств компаний по повышению местного содержания необходимо привлекать и развивать казахстанских специалистов. Необходимы изменения в системе требований компетентного органа по обязательствам недропользователей в отношении персонала, задействованного по контракту на недропользование. Действующая модель является неэффективной, о чем свидетельствуют суммы задолженностей по контрактным обязательствам компаний в сфере обучения и подготовки собственных кадров (2,3 млрд тенге за 2012–2013 годы). Ассоциация KAZENERGY разрабатывает и предлагает новую модель пополнения отрасли квалифицированными специалистами различного уровня из числа граждан, не являющихся работниками нефтегазовых компаний.

2. Энергоэффективность. Удельное энергопотребление в секторе добычи горючих природных ископаемых в Казахстане почти в два раза ниже, чем в России, но потенциал повышения энергоэффективности нефтегазовых компаний еще не исчерпан. Программа «Энергосбережение–2020», утвержденная Правительством Республики Казахстан в 2013 году, предусматривает снижение энергоемкости ВВП страны к 2020 году на 40 % от уровня 2008 года. Для достижения этой цели необходима модернизация устаревших основных фондов и стимулирование компаний к более масштабным мероприятиям в области энергоэффективности.

3. Утилизация попутного нефтяного газа (далее – ПНГ). Эта проблема актуальна в связи с геологической спецификой значительной части нефтегазовых месторождений Казахстана. Основным направлением использования ПНГ является его обратная закачка в нефтеносные пласты для повышения нефтеотдачи. Несмотря на действующее законодательство, до сих пор встречается практика несанкционированного сжигания ПНГ в факелах, что часто объясняется экономической нецелесообразностью его использования. По официальным данным, объемы сжигания ПНГ в Казахстане сократились с 3,3 млрд куб. м в 2006 году до порядка 1 млрд куб. м в 2012 году. Однако, согласно спутниковым измерениям, в действительности этот показатель в пять раз больше.

4. Снижение травматизма. Многие нефтегазовые проекты в Казахстане связаны с высоким риском аварий, которые могут привести к потенциальным несчастным случаям. Поэтому вся система управления нефтегазовым проектом должна быть выстроена с соблюдением приоритета человеческой жизни, высоких стандартов в области охраны труда и промышленной безопасности. Необходимо не только проводить превентивные мероприятия и тщательно расследовать все инциденты, но и продвигать культуру безопасности, основанную на понимании работниками важности охраны труда.

5. Охрана здоровья персонала. Обеспечение здоровья нации является одним из приоритетов государственной политики Республики Казахстан. Нефтегазовым компаниям необходимо минимизировать воздействие опасных факторов на здоровье работников и проводить регулярные медосмотры. Ряд участников отрасли оплачивают добровольное медицинское страхование работников. Важным вопросом является профилактика заболеваемости через поощрение здорового образа жизни и создание спортивной инфраструктуры для работников и их семей.

6. Соблюдение прав ассоциации и коллективных договоров. Во избежание конфликтов работодателей с работниками или конфликтов между их представителями важно использовать механизм социального партнерства, вовремя рассматривать и подписывать отраслевые соглашения, коллективные договоры, в которых предусматривать реальные меры по улучшению трудовых условий работников. В 2012–2013 годах действовало генеральное соглашение между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работников и объединениями работодателей на 2012–2014 годы и отраслевое соглашение между Профсоюзом работников нефтегазового комплекса Республики Казахстан, Министерством нефти и газа Республики Казахстан и представителями отраслевых организаций на 2011–2013 годы. В ноябре 2013 года подписано очередное соглашение на 2014–2016 годы.

7. Противодействие коррупции и прозрачность. Проблема коррупции свойственна многим развивающимся экономикам, в том числе Казахстану. Компаниям необходимо развивать корпоративную культуру, отвергающую любые формы проявления коррупции, а также обеспечить соблюдение антикоррупционного законодательства и внедрить наилучшие мировые практики по вопросам противодействия коррупции. Часть нефтегазовых компаний Казахстана уже ввела в действие антикоррупционные политики (например АР НК (Акционерное общество «Национальная компания) КазМунайГаз, ТОО «Тенгизшевройл», АО «BG Kazakhstan», ЗАО «Karachaganak Petroleum Operating B. V.» и др.). Необходимо повышать степень прозрачности через развитие публичной корпоративной отчетности и регулярное взаимодействие с заинтересованными сторонами.

8. Реагирование на аварии. Разливы нефти и нефтепродуктов, являющиеся следствием аварий, – это прямые экономические потери и негативное воздействие на окружающую среду и население. Свидетельством этому являются утечки, произошедшие на месторождении Кашаган в 2013 году. Необходимо развивать подразделения реагирования, совершенствовать технологии предупреждения и локализации разливов, переработки отходов.

9. Повышение казахстанского содержания. Повышение местного содержания должно быть не только требованием законодательства, а в первую очередь – общепринятой практикой компаний. Для этого необходимо инвестировать в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, развитие местных сервисных организаций и обучение работающих и потенциальных кадров.

Вклад нефтегазовой отрасли в социально-экономическое развитие Казахстана

Нефтегазовая отрасль обеспечивает существенный вклад в социально-экономическое развитие Казахстана (таблица 1).

Полный вклад нефтегазовой отрасли  в социально-экономическое развитие Казахстана:

  •  на 1 тенге выпуска продукции в нефтегазовой отрасли создается на 0,78 тенге дополнительной продукции других отраслей;
  •  на 1 тенге добавленной стоимости в нефтегазовой отрасли создается на 0,81 тенге добавленной стоимости в других отраслях;
  •  на 1 тенге налогов, выплаченных нефтегазовыми компаниями, выплачивается 0,14 тенге налогов в других отраслях;
  •  на 1 рабочее место, созданное в нефтегазовой отрасли, создается 3,55 дополнительного рабочего места в других отраслях;
  •  на 1 тенге, выплаченный в виде зарплаты в компании нефтегазовой отрасли, создается 1,54 тенге дохода в других отраслях.

Прямой вклад нефтегазовой отрасли в ВВП Казахстана составил 6066,8 млрд тенге, или 22,1 % ВВП страны.

Полный вклад равен 10983,4 млрд тенге, или 40,1 % ВВП. Основная доля полного вклада пришлась на сегмент разведки и добычи нефти и газа (82 %) и производство нефтепродуктов (9 %).

В цифрах налогового вклада учтены уплаты только ключевых налогов в бюджеты (налог на добычу, корпоративный подоходный налог, рентный налог, налог на сверхприбыль, экспортная пошлина, налог на добавленную стоимость, подписной бонус, бонус коммерческого обнаружения и прочие налоги и сборы).

Полный налоговый вклад отрасли, то есть все налоги и сборы, поступившие в бюджет от нефтегазовых компаний, их поставщиков и подрядчиков, составил 3466,8 млрд тенге, или 46,2 % всех налоговых поступлений в стране.

Полный вклад в трудовые доходы – это совокупность трудовых доходов собственных работников (фонд оплаты труда, прямой вклад), работников поставщиков и подрядчиков (непрямой вклад) и работников организаций, которые продают товары и услуги работникам нефтегазовых компаний, а также их поставщиков и подрядчиков (опосредованный вклад). В цифрах полный вклад в трудовые доходы населения составил 873,7 млрд тенге, или 8,6 % от всех трудовых доходов населения Республики Казахстан.

Полный вклад в занятость населения – это рабочие места, обеспечиваемые нефтегазовой отраслью. Закупая товары и услуги на внутреннем рынке, нефтегазовая отрасль поддерживает занятость в компаниях-поставщиках, а также стимулирует создание новых рабочих мест в них. Полный вклад в занятость населения составил 587 тыс. человек, или около 7 % от общей численности всех занятых в экономике Республике Казахстан.

Таблица 1

Вклад нефтегазовой отрасли в социально-экономическое развитие Казахстана

Тип вклада

ВВП

(млрд тенге)

Налоги

(млрд тенге)

Трудовые доходы

(млрд тенге)

Рабочие места (человек)

Прямой

6 067

3 034

344

128 909

Непрямой

3 558

312

371

292 691

Опосредованный

1 358

121

159

165 429

Полный

10 983

3 467

874

587 029

Показатель по Казахстану

27 397

7 507

10 135

8 506 653

Повышение результативности

В Обзоре проведена оценка степени внедрения ключевых элементов управления в области социальной ответственности (таблица 2).

Таблица 2

Степень внедрения ключевых элементов управления в области социальной ответственности

Элемент управления в области СО

Внедрение (%)

Стратегия в области СО

25 %

Долгосрочные цели в области СО

45 %

Политики в отдельных областях СО

100 %

Публикация нефинансовых отчетов в соответствии с международными стандартами

50 %

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

50 %

Вовлеченность высшего руководства в управление вопросами СО

100 %

О наличии политик в отдельных областях социальной ответственности заявило подавляющее большинство компаний, учувствовавших в опросе; большое количество компаний имеет долгосрочные цели в данной области.

Однако некоторые элементы управления нуждаются в усовершенствовании и развитии. Например, отдельная стратегия с четко поставленными целями и задачами есть только в нескольких компаниях, 60 % компаний нефтегазовой отрасли не публикуют отчетность в области устойчивого развития, социальной ответственности и т. д.

Для повышения результативности и эффективности практик в области социальной ответственности необходимо повышать качество управления.

Проблемы в реализации СО:

Ø  недостаточная заинтересованность руководства;

Ø  отсутствие единой стратегии в области СО;

Ø  отсутствие достаточных стимулов для повышения СО;

Ø  опасения по поводу раскрытия дополнительной информации;

Ø  недостаточность навыков (ресурсов) для развития нефинансовой отчетности.

Во многих развитых экономиках добровольные инициативы и стандарты в области СО являются так называемым «мягким правом», то есть отраслевые организации, группы инвесторов и государственные органы рекомендуют использовать те или иные стандарты и следовать тем или иным правилам.

Несмотря на свой рекомендательный характер, «мягкое право» порой действует почти так же эффективно, как законодательство, поскольку компании рассматривают те или иные собственные инициативы в качестве конкурентного преимущества.

Для добровольного стимулирования казахстанских нефтегазовых компаний к повышению социальной ответственности предлагаются следующие инструменты:

  1. Ежегодная подготовка Отчета нефтегазовой отрасли Республики Казахстан. Обзор является подготовкой к публикации такого отчета по стандартам Руководства GRI. Отчет позволит информировать государство и некоммерческие организации об усилиях нефтегазовых компаний в области СО, а также сопоставлять собственные результаты с общеотраслевыми. Чтобы Отчет был репрезентативным, в нем должны принять участие как минимум 40 компаний отрасли.
  2. Разработка инструмента для диагностики систем управления и деятельности в области СО позволит руководству компаний получить полную картину о системе управления и деятельности компаний в области СО и разработать планы по ее улучшению.

Восприятие СО как деятельности преимущественно в социальной сфере характерно для развивающихся экономик. В странах с высокими социальными гарантиями на первый план выходят вопросы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды.

Хотя понятие «социальная ответственность» для Казахстана еще не является устойчивой практикой, крупные отечественные компании, многие из которых имеют градообразующие предприятия, традиционно несут высокую социальную нагрузку. Согласно опросам, большинство казахстанских компаний в понятие социальной ответственности включают социальное обеспечение и улучшение условий труда, спонсорство и благотворительность, развитие персонала.

В целом отечественные компании осознают преимущества социальной ответственности и считают ее перспективным направлением, которое должно получить достойное развитие в деловом сообществе.



Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

© 2007–2017  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по кадровому делу, охране труда и делопроизводству

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 500+ полезным статьям
  • 2 500+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • шаблоны документов, пошаговые инструкции
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль