Надо выстраивать новую схему управления отходами

71
Надо выстраивать новую схему управления отходами
Омарова А. К.
Автор журнала "Охрана труда. Казахстан", директор ТОО «ГорКомТранс города Караганды»
Коммунальные предприятия на практике часто сталкиваются с проблемами возникновения неблагоприятных санитарно-гигиенических условий в городской черте. Автор статьи на примере своего предприятия делится наработанным опытом

Серьезную проблему для Казахстана представляют твердые бытовые отходы (далее – ТБО). Ежегодно в стране накапливается свыше 14 млн кубических метров ТБО при норме  от 1,3 до 2,2 м3 на одного жителя. А наиболее дешевым и приемлемым методом долговременного и безопасного захоронения отходов являются организованные свалки (полигоны). В нашей Карагандинской области   по состоянию на 1 полугодие 2016 года на полигонах и свалках ТБО  накоплено свыше 8 млн тонн  ТБО. Общее количество  полигонов и свалок по  данным акиматов городов и районов  – 202. На сегодняшний день из них  узаконено 45 полигонов ТБО, не узаконено – 157.

Нарушения экологических требований

Поэтому Департамент экологии по Карагандинской области постоянно проводит совещания для нас, владельцев полигонов и проектных организаций, осуществляющих деятельность по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды.

Утилизация ТБО в области осуществляется  в очень малом объеме.  За 1 полугодие 2016 года образовано  ТБО по области – 333,7 тыс. тонн, из них размещено на полигонах и свалках ТБО –  328,2 тыс. тонн,   переработано –  только  5,5 тыс. тонн. То есть, процент утилизации составляет  менее 2%.

Допускаются многочисленные нарушения экологических требований: 

–  несоблюдение установленной технологии складирования ТБО;

–  случаи  возгорания;

–  отсутствие  скважин для наблюдения влияния на подземные воды;

–  измерительные приборы для определения массы поступающих отходов, что искажает достоверный учет ТБО;

–  нет планов по приведению полигонов ТБО в соответствие с экологическими требованиями;

–  нет ликвидационного фонда для проведения рекультивации полигонов ТБО и их мониторинга и др.

Сейчас, в связи с переходом Казахстана к «зеленой экономике» меняются некоторые законодательные акты. В частности, изменения коснулись и Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212 – III «Экологический кодекс Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2016 г.) (далее – ЭК РК).

Изменения в законодательстве

Статья 301 ЭК РК регулируют запрет к приему некоторых видов отходов на полигон захоронения. Норма статьи ориентирована на внедрение процесса сортировки с целью дальнейшей переработки отходов и уменьшения количества полигонов. На практике же линии сортировки на полигонах предусмотрены только в единичных случаях, что усугубляет положение. Но можно применять п. 3 статьи 288 ЭК РК позволяющий хранить отходы не более трех лет с целью последующего восстановления или переработки в местах безопасного хранения. Эту норму предлагается применять при оценке воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС), к проекту намечаемой деятельности, проектах нормативов эмиссий полигонов, с учетом определения мест безопасного хранения. Также в указанный период 3-летнего хранения отходов всем предприятиям необходимо предусмотреть обязательства по организации сортировки отходов, в течение указанного срока, согласно требованиям ст. 301 ЭК РК.

–  Новые изменения в  законодательстве – та основа, на которой мы должны будем строить новый цивилизованный рынок обращения отходов, – считают в нашем департаменте. Конечно, закон мало принять, нужно добиться его реализации. И для этого департамент работает с акиматами сельских округов, районов, поселков, на балансе которых находятся полигоны, составляя дорожные карты реализации. Потому что региональная обстановка по ТБО зависит именно от местных властей.

И если работа по выстраиванию новой схемы управления отходами  увенчается успехом, экологическая ситуация улучшится.

Свою задачу в этом видит и ТОО «ГорКомТранс города Караганды», которое  на протяжении более 30 лет оказывает услуги населению, объектам малого и среднего бизнеса города по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов. Как услугодатель, предприятие зарекомендовало себя качественным и своевременным поставщиком и занимает доминирующее положение  среди субъектов рынка. Мы утилизируем до 500 тонн бытовых отходов в день, обслуживаем более 300 000 населения и более 3 500 компаний города. Для чистоты нашего города, ежедневно на уборку выходит до 60 мусоровозов.

Надо выстраивать новую схему управления отходами

Предприятие оснащено:

    - парком специализированной техники – более 140 ед.;

    - ремонтной базой площадью – 2600 кв. метров;

    - полигоном для захоронения ТБО площадью 3,8га;

    - мусоросортировочной линией мощностью 100 000 тонн в год;

    - линией по производству флекса – 720 тонн в год;

    - штатом сотрудников – 250 человек.

За последние годы компания значительно шагнула вперед, постоянная модернизация парка техники позволила значительно повысить уровень услуг и расширить территорию обслуживания. Мы не ограничиваемся только вывозом бытовых отходов на полигон. Внедрение новейших зарубежных технологий переработки отходов позволяет нам вернуть во вторичный оборот значительную часть отходов. Нами успешно запущена сортировочная линия производительностью 200 000 тонн в год, что позволяет отсортировать до 12 видов вторичного сырья:

–  ПЭТ-бутылки;

–  картон;

–  макулатуру;

–  полиэтилен;

–  алюминий;

–  стекло и т.  д.

 Внедряется раздельный сбор бытовых отходов посредствам установки контейнеров для пластика и картона.

Предприятие проводит обучающие лекции в школах по раздельному складированию мусора. К слову, проходят они в игровой форме, с применением видео- и фотоматериалов, которые наглядно объясняют и показывают, как правильно разделять мусор и в какие контейнеры его складировать.

В ближайших планах компании внедрение технологий по глубокой переработке вторичного сырья и получения готовой продукции.
Свою основную задачу мы видим в своевременной переработке и обезвреживании отходов на основе прогрессивных технических решений и доступных технологий, в рамках природоохранного законодательства РК, что будет способствовать улучшению экологических условий проживания населения. Отмечу, что ТОО «ГорКомТранс города Караганды» в 2015 году был награжден золотой премией «Парыз» в номинации «За вклад в экологию».

В настоящее время предприятие реализовывает проект государственно-частного партнерства (далее – ГЧП). Механизм ГЧП основывается на долгосрочных отношениях между частным и государственным сектором для привлечения частного финансирования и управления социальной инфраструктурой. Государство может оптимизировать бюджет с помощью частных инвестиций, вложенных в социально значимые объекты, тем самым сняв с себя финансовую нагрузку и одновременно дав возможность бизнесу войти в государственный рынок.

На пути к "зеленой экономике"

В рамках ГЧП ТОО «ГорКомТранс города Караганды» намеревается исполнить основные этапы Концепции по переходу Казахстана к «зеленой» экономике, оптимизируя использование ресурсов и повышая эффективность природоохранной деятельности, а также создавая «зеленую» инфраструктуру:

–  недопущение образования стихийных свалок;

–  открытие новых полигонов;

–  эффективное управление отходами;

–  внедрение технологий возобновляемой энергетики.

По расчетам Министерства национальной экономики в Казахстане к 2050 году преобразования в рамках «зеленой» экономики позволят:

–  дополнительно увеличить валовой внутренний продукт на 3 %;

–  создать более 500 тысяч новых рабочих мест;

–  сформировать новые отрасли промышленности и сферы услуг;

–  обеспечить повсеместно высокие стандарты качества жизни для населения.

Источник: журнал «Охрана труда. Казахстан»   



Ваша персональная подборка

    Участвуй в наших семинарах

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    © 2007–2017  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

    По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

    По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт предназначен для специалистов по кадровому делу, охране труда и делопроизводству

    Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
    зарегистрируйтесь.
    Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
    • доступ к 1 500+ полезным статьям
    • 2 500+ актуальных ответов от ведущих экспертов
    • шаблоны документов, пошаговые инструкции
    • ежедневно обновляемая информация
    • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль