Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства

37
Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства
Постатейный практический комментарий к п. 5 статьи 191 Трудового кодекса Республики Казахстан «Осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан»

Согласно ст. 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, (далее -ПК) за соблюдением субъектами предпринимательства трудового законодательства РК, в том числе в области обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, в области социальной защиты инвалидов и в сфере занятости населения осуществляется только контроль, в виде выборочных, внеплановых проверок и иных форм контроля с посещением.

Выборочные проверки

Выборочные проверки формируются посредством объективных и субъективных критериев в соответствии с совместным приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 25 декабря 2015 года № 1022 и Министра национальной экономики РК от 28 декабря 2015 года № 801 «Об утверждении Критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан».  

Проверке подлежат требования, установленные в проверочных листах.

Кратность проведения выборочной проверки не может быть чаще одного раза в год.

Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются (п. 3 ст. 144 ПК РК):

1) контроль исполнения предписаний (постановлений, представлений, уведомлений) об устранении выявленных нарушений в результате проверки и по результатам иных форм контроля и надзора;

2) обращения физических и юридических лиц по конкретным фактам о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства, за исключением обращений физических и юридических лиц (потребителей), права которых нарушены, и обращений государственных органов;

3) обращения физических и юридических лиц по конкретным фактам о причинении вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства, за исключением обращений физических и юридических лиц (потребителей), права которых нарушены, и обращений государственных органов;

4) обращения физических и юридических лиц (потребителей), права которых нарушены;

5) поручения органов прокуратуры по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства;

6) обращения государственных органов по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства;

7) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяемый субъект имел гражданско-правовые отношения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации;

8) повторная проверка, связанная с обращением проверяемого субъекта о несогласии с первоначальной проверкой;

9) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным УПК РК;

10) обращения налогоплательщика, сведения и вопросы, определенные ст. 627 НК РК;

11) подача проверяемым субъектом уведомления о начале осуществления деятельности или определенных действий в порядке, установленном Законом РК от 27 ноября 2000 года № 107-II «Об административных процедурах»;

12) результаты отбора и санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции в случаях выявления нарушений требований законодательства РК в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов, представляющих опасность для жизни, здоровья человека и среды обитания.

Внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, выявленные в отношении конкретных субъектов предпринимательства и послужившие основанием для назначения данной внеплановой проверки.

Внеплановые проверки не проводятся в случаях анонимных обращений.

Иные формы контроля с посещением носят предупредительно-профилактический характер и осуществляются в порядке и на основании критериев посещения субъекта контроля, утвержденных совместным приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 30 ноября 2015 года № 905 и Министра национальной экономики РК от 10 декабря 2015 года № 763.

По результатам иных форм контроля, в случае выявления нарушения, в отличие от выборочных и внеплановых проверок, в адрес субъекта контроля выносится предписание без возбуждения дела об административном правонарушении.

Проверки и иные формы контроля с посещением проводятся на основании акта о назначении проверки.

Aкт о назначении проверки в обязательном порядке регистрируется в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам.

Не подлежат регистрации акты о назначении внеплановой проверки по соблюдению требований в области безопасности и охраны труда государственной инспекции труда в случае возникновения угрозы жизни и здоровью работников, проверок в рамках расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также контроля за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, и иных форм контроля с посещением субъекта контроля.

Регистрация акта о назначении проверки носит учетный характер и используется для формирования и совершенствования ведомственных систем управления рисками.

Проверки осуществляются путем совершения одного из следующих действий:

1) посещения проверяемого субъекта (объекта) должностным лицом государственного органа;

2) запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за исключением истребования необходимой информации при проведении иных форм контроля;

3) вызова проверяемого субъекта с целью получения информации о соблюдении им требований, установленных законодательством РК.

По объему проверки подразделяются на:

1) комплексные – проверки деятельности проверяемого субъекта (объекта) по комплексу вопросов соблюдения требований, установленных законодательством РК;

2) тематические – проверки деятельности проверяемого субъекта (объекта) по отдельным вопросам соблюдения требований, установленных законодательством РК.

Примеры:

1. В государственную инспекцию труда поступило обращение от работника по вопросам незаключения трудового договора при приеме на работу, необеспечения средствами индивидуальной защиты и привлечения работодателем иностранной рабочей силы. В данном случае будет осуществлена комплексная проверка, включающая вопросы трудовых отношений, безопасности и охраны труда, а также занятости населения.

2. В государственную инспекцию труда обратился работник по вопросу несогласия с размером начисленной заработной платы. В данном случае, учитывая то, что в обращении указано нарушение только вопросов о труде, инспектором будет проведена тематическая проверка наличия трудового договора, его содержания, установленного размера зарплаты и доплаты к ней, продолжительность работы, табель учета рабочего времени и др. вопросы, касающиеся заработной платы (аванс, удержание).

Подробный ПОСТАТЕЙНЫЙ практический КОММЕНТАРИЙ к Трудовому кодексу Республики Казахстан смотрите ЗДЕСЬ



Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по кадровому делу, охране труда и делопроизводству

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 500+ полезным статьям
  • 2 500+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • шаблоны документов, пошаговые инструкции
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль