text
Справочник кадровика

Аудит пожарной безопасности

  • 3 марта 2018
  • 284
Автор журнала «Охрана труда. Казахстан», начальник отдела промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды АО “Tin One Mining”, эксперт электронной системы "ACTUALIS: Кадровое дело"
Аудит пожарной безопасности

Каждый руководитель предприятия должен задумываться о том, что малейшее невыполнение норм пожарной безопасности может привести и к масштабному материальному ущербу, и к гибели людей.

Читайте также эту статью на казахском языке

В соответствии с подпунктом 70-31)  пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188–V «О гражданской защите» (далее – Закон) с 1 января 2015 года в деятельность государственного контроля в области пожарной безопасности введен аудит в области пожарной безопасности.

★ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОС★

На предприятии работает более 300 человек, создано подразделение по БиОТ численностью 2 человека. В Трудовом кодексе Республики Казахстан и в типовом положении о службе БиОТ нет упоминания о том, что работники БиОТ обязаны заниматься вопросами пожарной безопасности. Насколько законно возложение ответственности по пожарной безопасности на предприятии на работников подразделения БиОТ?

Аудит или проверка

Аудит, как альтернатива проверкам объектов высокой степени риска, введен в реализацию Постановлением Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1012 «Об утверждении Дорожной карты по реализации структурных реформ в Республике Казахстан на 2014–2015 годы», предусматривающим реорганизацию контрольной деятельности противопожарной службы с введением нормы по уходу от проведения проверок объектов незначительной степени риска, за исключением внеплановых проверок на основаниях предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области контроля и надзора. На данном этапе аудит регламентируется Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 3 апреля 2017 года № 240 «Об утверждении Правил проведения аудита в области пожарной безопасности».

Под альтернативой принимается исключительно добровольное решение субъекта контроля быть проверенным экспертной организацией без участия государства, поскольку аудит – это одна из форм оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

 Кроме того, такая форма проверки несет в себе инструмент поощрения добросовестных предпринимателей. Так, при получении субъектом контроля высокой степени риска положительного заключения экспертной организации данный объект освобождается от проверок на период действия заключения – 3 года, за исключением внеплановых проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.


Какова статистика

Комитетом по чрезвычайной ситуации Министерством внутренних дел Республики Казахстан на право проведения работ по аудиту в области пожарной безопасности аккредитовано 74 экспертные организации.  

Наибольший спрос услуг по аудиту наблюдается в:

–  Актюбинской области – проведено 47 аудитов;

–  городе Алматы – 30;

–  Карагандинской области – 22;

–  городе Астане – 22.

В остальных областях количество проведенных аудитов колеблется от 1 до 9, а в Западно - Казахстанской области субъекты проверки вообще не проявляют интереса к данному виду услуг.

Учитывая общее количество подконтрольных объектов (более 138 000, из них более 28 000 отнесены к высокой степени риска), число воспользовавшихся услугами аудита, незначительно.

Приведенная статистика свидетельствует не об отсутствии спроса или интереса у субъектов контроля к данному виду услуг, а об отсутствии у подконтрольных объектов информации о форме аудита как альтернативы проверкам государственного инспектора в области пожарной безопасности.

★ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОС★

Как составить план эвакуации людей на случай возникновения пожара
Аудит пожарной безопасности

Александр Рыков

эксперт электронной системы "ACTUALIS: Кадровое дело", главный специалист по пожарной безопасности энергетической компании, ветеран противопожарной службы, полковник в отставке

Альтернативный сервис пожарной безопасности

От Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" Алматинской области в компанию ТОО «Kagazy Recycling», основным видом деятельности которой является производство картона и бумаги, гофрированной тары из вторичного сырья (макулатуры), было для сведения направлено письмо председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан касательно возможности аудита в области пожарной безопасности.

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Кадровое дело»


В связи с этим, в период с 28 октября по 20 декабря 2016 года на объектах ТОО «Kagazy Recycling» был проведен аудит в области пожарной безопасности. Для проведения аудита на основании Договора привлекалась экспертная организация – ТОО «Альтернативный сервис безопасности», аккредитованная в установленном порядке в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению «Проведение аудита в области пожарной безопасности».

Аудит проводился в целях определения соответствия или несоответствия требованиям пожарной безопасности объекта ТОО «Kagazy Recycling» на основании приказа министра внутренних дел Республики Казахстан от 3 апреля 2017 года № 240 «Об утверждении Правил проведения аудита в области пожарной безопасности».

Образец приказа о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность и мерах по усилению противопожарного режима

Аудит пожарной безопасности

Проведение аудита пожарной безопасности на объекте ТОО «Kagazy Recycling» включало в себя:

–  анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта, а также уровень подготовки персонала, в том числе анализ выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности и соответствия проектной документации;

–  подготовленность руководителей и персонала объекта, в том числе негосударственной противопожарной службы;

–  обследование объекта для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта, выявления возможности возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, в том числе:

–  документальное и фактическое соответствие систем обеспечения пожарной безопасности;

–  наличие и состояние пожарной техники, предназначенной для защиты от пожаров предприятий, зданий и сооружений;

–  проведение консультаций администрации объекта по приведению объекта в пожаробезопасное состояние с сотрудниками организации – пожарно - технического минимума и инструктажа по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае пожара;

–  подготовка вывода о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности.

   После проведения аудита в области пожарной безопасности и приведения дополнительных мероприятий в ходе обследования по обеспечению пожарной безопасности в соответствие с нормативными и правовыми актами по вопросам обеспечения пожарной безопасности, объект ТОО «Kagazy Recycling» признан соответствующим требованиям пожарной безопасности.

 Один экземпляр заключения по результатам проведения аудита в области пожарной безопасности выдан ТОО «Kagazy Recycling», второй экземпляр – направлен в Департамент по чрезвычайным ситуациям Алматинской области Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК. На тот момент срок действия заключения – 3 года.

Источник: журнал «Охрана труда. Казахстан», № 7, 2017  

Вопросы по теме

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

ЗАПИСАТЬСЯ

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

ПОДРОБНЕЕ
Мы в соцсетях
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Зарегистрироваться