text
Справочник кадровика

Аудит в области пожарной безопасности

  • 3 марта 2018
  • 170
Автор журнала «Охрана труда. Казахстан», начальник отдела промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды АО “Tin One Mining”, эксперт электронной системы "ACTUALIS: Кадровое дело"
Аудит в области пожарной безопасности

Каждый руководитель предприятия должен задумываться о том, что малейшее невыполнение норм пожарной безопасности может привести и к масштабному материальному ущербу, и к гибели людей.

Читайте также эту статью на казахском языке

В соответствии с подпунктом 70-31)  пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188–V «О гражданской защите» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.12.2017)  (далее – Закон) с 1 января 2015 года в деятельность государственного контроля в области пожарной безопасности введен аудит в области пожарной безопасности.

Аудит или проверка

Аудит, как альтернатива проверкам объектов высокой степени риска, введен в реализацию Постановлением Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1012 «Об утверждении Дорожной карты по реализации структурных реформ в Республике Казахстан на 2014–2015 годы», предусматривающим реорганизацию контрольной деятельности противопожарной службы с введением нормы по уходу от проведения проверок объектов незначительной степени риска, за исключением внеплановых проверок на основаниях предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области контроля и надзора. На данном этапе аудит регламентируется Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 3 апреля 2017 года № 240 «Об утверждении Правил проведения аудита в области пожарной безопасности».

Под альтернативой принимается исключительно добровольное решение субъекта контроля быть проверенным экспертной организацией без участия государства, поскольку аудит – это одна из форм оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

 Кроме того, такая форма проверки несет в себе инструмент поощрения добросовестных предпринимателей. Так, при получении субъектом контроля высокой степени риска положительного заключения экспертной организации данный объект освобождается от проверок на период действия заключения – 3 года, за исключением внеплановых проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

УЗНАЙТЕ также: 

Как подготовиться к предстоящей проверке по пожарной безопасности?

Какова статистика

Комитетом по чрезвычайной ситуации Министерством внутренних дел Республики Казахстан на право проведения работ по аудиту в области пожарной безопасности аккредитовано 74 экспертные организации.  

Наибольший спрос услуг по аудиту наблюдается в:

–  Актюбинской области – проведено 47 аудитов;

–  городе Алматы – 30;

–  Карагандинской области – 22;

–  городе Астане – 22.

В остальных областях количество проведенных аудитов колеблется от 1 до 9, а в Западно - Казахстанской области субъекты проверки вообще не проявляют интереса к данному виду услуг.

Учитывая общее количество подконтрольных объектов (более 138 000, из них более 28 000 отнесены к высокой степени риска), число воспользовавшихся услугами аудита, незначительно.

Приведенная статистика свидетельствует не об отсутствии спроса или интереса у субъектов контроля к данному виду услуг, а об отсутствии у подконтрольных объектов информации о форме аудита как альтернативы проверкам государственного инспектора в области пожарной безопасности.

Альтернативный сервис пожарной безопасности

От Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" Алматинской области в компанию ТОО «Kagazy Recycling», основным видом деятельности которой является производство картона и бумаги, гофрированной тары из вторичного сырья (макулатуры), было для сведения направлено письмо председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан касательно возможности аудита в области пожарной безопасности.

В связи с этим, в период с 28 октября по 20 декабря 2016 года на объектах ТОО «Kagazy Recycling» был проведен аудит в области пожарной безопасности. Для проведения аудита на основании Договора привлекалась экспертная организация – ТОО «Альтернативный сервис безопасности», аккредитованная в установленном порядке в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению «Проведение аудита в области пожарной безопасности».

Аудит проводился в целях определения соответствия или несоответствия требованиям пожарной безопасности объекта ТОО «Kagazy Recycling» на основании Закона и Приказа МВД РК № 111 от 13 февраля 2015 года «Об утверждении Правил проведения аудита в области пожарной безопасности».

Проведение аудита в области пожарной безопасности на объекте ТОО «Kagazy Recycling» включало в себя:

–  анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта, а также уровень подготовки персонала, в том числе анализ выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности и соответствия проектной документации;

–  подготовленность руководителей и персонала объекта, в том числе негосударственной противопожарной службы;

–  обследование объекта для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта, выявления возможности возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, в том числе:

–  документальное и фактическое соответствие систем обеспечения пожарной безопасности;

–  наличие и состояние пожарной техники, предназначенной для защиты от пожаров предприятий, зданий и сооружений;

–  проведение консультаций администрации объекта по приведению объекта в пожаробезопасное состояние с сотрудниками организации – пожарно - технического минимума и инструктажа по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае пожара;

–  подготовка вывода о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности.

СКАЧАЙТЕ:

Образец приказа о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность и мерах по усилению противопожарного режима

    После проведения аудита в области пожарной безопасности и приведения дополнительных мероприятий в ходе обследования по обеспечению пожарной безопасности в соответствие с нормативными и правовыми актами по вопросам обеспечения пожарной безопасности, объект ТОО «Kagazy Recycling» признан соответствующим требованиям пожарной безопасности.

 Один экземпляр заключения по результатам проведения аудита в области пожарной безопасности № 17 от 20 декабря 2016 года выдан ТОО «Kagazy Recycling», второй экземпляр – направлен в Департамент по чрезвычайным ситуациям Алматинской области Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК. На тот момент срок действия заключения – 3 года.

Источник: журнал «Охрана труда. Казахстан», № 7, 2017  

Вопросы по теме
Мы в соцсетях
Чтобы читать дальше, пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Мы вынуждены сделать доступ по регистрации, чтобы обеспечить качество публикаций и защитить авторские права редакции.
После регистрации у вас будет доступ ко всем материалам и сервисам на портале.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль