Несчастный случай на Кордайском месторождении

293
Несчастный случай на Кордайском месторождении
Кылышбаев К. А.
Автор журнала «Охрана труда. Казахстан», государственный инспектор Департамента Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Жамбылской области
Несоблюдение Трудового кодекса РК, требований промышленной безопасности, должностных инструкций привело к ответственности работодателя и работника.

Грубая неосторожность пострадавшего, выразившаяся в несоблюдении требований по безопасности и охране труда при выполнении горных работ на карьере, ослабление внимания горного мастера к вопросам контроля над безопасностью работ стали причиной несчастного случая, произошедшего на Кордайском месторождении. 



Обстоятельства несчастного случая

 18 мая 2014 г. в 7.00 горный мастер В. И. Филатов выдал наряд-задание на резку гранитного камня на забое № 3 камнерезчикам М. Байканову, М. Джортанову и Е. Секимову. После получения письменного наряда-задания бригада М. Байканова в 7.30 последовала на рабочее место.

  Со слов самого пострадавшего, горного рабочего М. Байканова, и других работников, трудившихся вместе с ним, до обеденного перерыва они выполняли работу согласно наряду-заданию (продолжительность обеденного перерыва с 13.00 до 14.00). Затем, прибыв на рабочее место, продолжили работу до 17.00 и пошли на полдник (продолжительность полдника с 17.00 до 17.30). После полдника вся бригада вернулась на рабочее место. Около 21.15 произошла поломка насоса от терморезака. М. Байканов пошел к бытовому комплексу и сообщил об этом мастеру карьера В. И. Филатову, который устно дал команду остановить работы до завтрашнего дня. М. Байканов возвратился на рабочее место, передал своей бригаде распоряжение об окончании работ. Возвращаясь к бытовому комплексу, М. Байканов упал в забой № 3. Услышав крик, рабочие Е. Секимов и М. Джортанов спустились в забой № 3 и оказали первую доврачебную помощь. Е. Секимов побежал к бытовому комплексу и сообщил о случившемся В. И. Филатову. Рабочие карьера подогнали машину и перевезли пострадавшего в центральную районную больницу. 



    Комиссия, назначенная приказом от 22 мая 2014 г. № 97-Ө Управления инспекции труда акимата Жамбылской области в составе председателя С. Б. Бердикулова, государственного инспектора труда по Жамбылской области и членов комиссии: К. А. Кылышбаева – главного специалиста, государственного инспектора отдела горно-технического контроля в промышленности Департамента по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области; Р. К. Махметова – генерального директора ТОО «Кордай-Тау», представителя работников Е. Д. Секимова – горного работника ТОО «Кордай-Тау», – в период с 23 мая по 30 мая 2014 г. произвела специальное расследование несчастного случая.

               

Сведения о пострадавшем

п/п

Ф. И. О.

Год рождения

Должность,

стаж

Дата инструктажа

Степень тяжести травмы

Сведения об иждивенцах

1.

Байканов Марат Азимханович

13.01.1967 

горный работник, 

9 лет

вводный

09.10.2013,

первичный 

09.10.2013, 

повторный 29.03.2014 

тяжелая

дочь – 1992 г.р.

дочь – 1994 г.р.

дочь – 2003 г.р. 

дочь – 2009 г.р.

Место происшествия

Кордайское месторождение гранитов расположено в Кордайском районе Жамбылской области Республики Казахстан.

Основная деятельность ТОО «Кордай-Тау», являющегося субъектом малого предпринимательства, – добыча и переработка гранитных блоков, естественного камня.

Месторождение удалено от ближайшей автомагистрали Кордай-Шу на расстояние 17 км в северо-восточном направлении. Ближайшим населенным пунктом является поселок Соганды, расположенный в 7 км к северо-востоку от месторождения. Ближайшая железнодорожная станция – г. Бишкек Кыргызской Республики.

Граниты имеют непосредственный выход на дневную поверхность на площади около 2/3 от всей площади месторождения. По левобережью реки Какпатас среди гранитов отмечены дайки базальтовых порфиритов темно-серого цвета, протяженностью 20-30 м при видимой мощности 3,5-7,9 м.

Граниты Кордайского месторождения, представленные розовыми и розовато-коричневыми разностями цветов, относятся к верхнепалеозойским интрузиям, соответствуют пермской системе, преимущественно среднезернистые, в меньшей степени мелкозернистые.

Место происшедшего несчастного случая: забой № 3 горизонтами +778 м и 776 м.

Причины несчастного случая

    Грубая неосторожность пострадавшего, выразившаяся в несоблюдении требований безопасности и охраны труда при выполнении горных работ на карьере. Нарушение: п. 2 ст. 308, п. 5 ст. 315 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК РК); пп. 1.3. и 1.9. п. 1 Инструкции по охране труда для каменотеса, утвержденной генеральным директором ТОО «Кордай-Тау».

    Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии контроля со стороны ответственного лица над безопасностью и охраной труда при горных работах (забой № 3). Нарушение: п. 2 ст. 308, п. 5 ст. 315 ТК РК; пп. 2.3, 2.17 п. 2 должностной инструкции «Мастера участка», утвержденной генеральным директором ТОО «Кордай-Тау»; ст. 79, 81 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V «О гражданской защите» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.11.2014 г.); п.19 «Требований промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 219 (с изменениями от 21.10.2009 г.).

Мероприятия по устранению причин несчастного случая,

предложенные комиссией

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

1

Проработать обстоятельства и причины несчастного случая и провести внеплановый инструктаж со всеми работниками ТОО «Кордай-Тау».

 02.06.2014

начальник карьера

С. Н.

Левантовский, мастера карьера

2

Провести внеочередную проверку знаний работников (рабочих, ИТР, руководящих работников), занятых на опасных производственных объектах, по безопасности и охране труда и промышленной безопасности.

30.06.2014

генеральный директор

ТОО «Кордай-Тау»

Р. Махметов

3

Не допускать работников к работе без проведения предварительного обучения с последующим обязательным проведением проверки знаний по безопасности и охране труда.

постоянно

начальник карьера

С. Н. Левантовский,

мастера карьера

4

Проводить контроль надлежащим образом со стороны руководящих работников ТОО «Кордай-Тау», инженерно-технических работников и главных специалистов карьера «Основной» над соблюдением «Требований промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом»; инструкций по профессии, проектов организации работ, технологических регламентов в соответствии с положением о производственном контроле.

постоянно

начальник карьера

С. Н. Левантовский,

мастера карьера

5

Рассмотреть ответственность виновных в допущении расследуемого несчастного случая должностных лиц, издать приказ о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

10.06.2014

генеральный директор

ТОО «Кордай-Тау»

Р. Махметов

Выводы комиссии

На основании пп. 2) п. 2 ст. 322 ТК РК, несчастный случай, происшедший 18 мая 2014 г. в 21.30 с горным работником ТОО «Кордай-Тау» М. А. Байкановым, имел место при исполнении пострадавшим действий в интересах работодателя. Несчастный случай с М. Байкановым связан с производством, и работодателю необходимо составить акт о несчастном случае на производстве.

Изучив причины несчастного случая, все материалы, объяснительные, опросив свидетелей, комиссия пришла к выводу:

степень вины пострадавшего М. А. Байканова – 20 процентов;

степень вины работодателя – 80 процентов.

Комиссия установила ответственных лиц за действия или бездействия, которые привели к несчастному случаю:

М. Байканов ­– работник карьера, не соблюдал требования по безопасности и охраны труда при выполнении горных работ на карьере, нарушил пп 1.3., 1.9. п. 1 Инструкции по охране труда для каменотеса, утвержденной генеральным директором ТОО «Кордай-Тау».

   В. И. Филатов – горный мастер ТОО «Кордай-Тау», не обеспечил соблюдение работниками забоя № 3 требований правил безопасности и охраны труда и должностной инструкции; не соблюдал производственный контроль над выполнением требований промышленной безопасности, в том числе при ведении горных работ открытым способом»;

   Установлено нарушение п. 2 ст. 308, п. 5 ст. 315 ТК РК; п. 19 «Требований промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 219 (с изменениями от 21.10.2009 г.); пп. 2.3, 2.17 п. 2 должностной инструкции «Мастера участка», утвержденной генеральным директором ТОО «Кордай-Тау».

Члены комиссии встретились с семьей пострадавшего, разъяснили их законные права на социальную защиту в соответствии с действующим законодательством.

Перечень прилагаемых к акту материалов

  1. Сообщение о несчастном случае от 21.05.2014.

  2. Заключение о тяжести производственной травмы от 20.05.2014.

  3. Приказ от 25.05.2014 № 97-Ө о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

  4. Протокол осмотра места происшествия.

  5. Схема места несчастного случая.

  6. Фотографии места происшествия.

  7. Копия удостоверения личности М. А. Байканова

  8. Копия приказа от 10.09.2013 № 30 о приеме на работу М. А. Байканова.

  9. Результаты медицинского осмотра.

  10. Копия трудового договора от 24.07.2013 № 21.

  11. Копия личной карточки М. А. Байканова.

  12. Выписка из журнала регистрации вводного и первичного инструктажа на рабочем месте.

  13. Выписка из журнала регистрации повторного инструктажа на рабочем месте.

  14. Выписка из книги выдачи наряд-заданий.

  15. Выписка из инструкции по безопасности и охране труда для каменотеса (специальные требования).

  16. Выписка из должностной инструкции мастера участка горных работ.

  17. Объяснительные:

Р. К. Махметов

М. А. Байканов

М. М. Джортанов

Е. Д. Секимов

В. И. Филатов

  1. Протоколы опроса:

М. А. Байканов

М. М. Джортанов

Е. Д. Секимов

В. И. Филатов

  1. Справка о материальном ущербе, причиненном работодателю.

  2. Справка об оказании материальной помощи пострадавшему.

 Каждый несчастный случай – это сигнал о том, что необходимо повысить уровень ответственности каждого участника производственной цепочки. При высоком уровне ответственности все принимаемые решения соотносятся с внутренней структурой ценностей: человек осознает, что каждое действие и его последствия для жизни взаимосвязаны. 

Источник: журнал «Охрана труда. Казахстан»



Вопросы по теме

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

© 2007–2017  «Кадры и охрана труда  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Кадры и охрана труда МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по кадровому делу, охране труда и делопроизводству

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 500+ полезным статьям
  • 2 500+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • шаблоны документов, пошаговые инструкции
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль