Справочник кадровика. Казахстан

Социальное партнерство: принципы и условия развития

  • 13 августа 2019
  • 2558
Автор журнала «Справочник кадровика. Казахстан», руководитель подразделения юридической службы КГКП «Региональный центр переподготовки и повышения квалификации государственных служащих» акимата Костанайской области, г. Костанай
Социальное партнерство в трудовой сфере

Социальное партнёрство в трудовой сфере представляет собой отлаженную систему отношений между государством, работодателями и представителями работников. Трёхсторонний формат взаимоотношений гарантированно обеспечивает согласование важнейших социально-трудовых интересов. В статье расскажем о развитии социального партнёрства в Казахстане.

Социальное партнёрство в Казахстане

Социальное партнёрство в Казахстане – это система взаимоотношений между работниками, работодателями и государственными органами, которая в последнее время активно развивается. Она направлена на обеспечение согласования интересов всех сторон по вопросам регулирования трудовых отношений и других аспектов, непосредственно связанных с трудовыми отношениями. Социальное партнёрство позволяет не только добиваться согласия по ключевым социально-экономическим вопросам, но и не допускать роста социальной напряжённости.

Стороны социального партнёрства

Социальное партнерство обеспечивается в форме взаимодействия сторон посредством органов социального партнерства:

1) на республиканском уровне – республиканской трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – республиканская комиссия);

2) на отраслевом уровне – отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – отраслевая комиссия);

3) на региональном (областном, городском, районном) уровне – областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – региональная комиссия);

4) на уровне организаций в форме коллективных договоров, устанавливающих конкретные взаимные обязательства в сфере труда между представителями работников и работодателем на основе законодательства Республики Казахстан.

ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОС

Медиация как способ разрешения трудовых споров

Социальное партнерство: принципы и условия развития
Э. Н. Мустафанова Юрист по трудовому праву, директор ТОО «Центр развития «Анаэль», бизнес-тренер, профессиональный медиатор РОО «Международный правозащитный центр», г. Алматы

Система социального партнёрства 

Основы социального партнерства – это объективные, правовые, научно обоснованные положения, отражающие действие экономических законов и выражающих сущность и основной смысл социально-партнерских отношений. В Трудовом кодексе Республики Казахстан заложены принципы социального партнерства, которые соответствуют принципам, выработанным МОТ. Постоянно действующие республиканская, отраслевые, региональные комиссии формируются на основе следующих принципов социального партнерства:

  • обязательности участия представителей органов исполнительной власти, представителей работодателей и работников в деятельности комиссий;
  • полномочности сторон;
  • паритетного представительства;
  • равноправия сторон;
  • взаимной ответственности сторон.

Постоянно действующие республиканская, отраслевые, региональные комиссии формируются на основе обязательности участия представителей органов исполнительной власти, представителей работодателей и работников в деятельности комиссий.

Социально-трудовое партнёрство

Каждый из партнеров должен обладать правом представления интересов той или иной стороны социального партнерства. Рекомендация МОТ № 163, 1981 года «О коллективных переговорах» предполагает, что стороны, ведущие коллективные переговоры, должны наделять своих представителей полномочиями, необходимыми для ведения переговоров и подписания соответствующих документов.

Объединения работодателей и трудящихся должны быть достаточно представительными, чтобы рассматриваться как законные партнеры, быть способными принимать на себя обязательства и обеспечивать их выполнение.

Принципиально важным является и то обстоятельство, что стороны социального партнерства должны принимать решения только в рамках представленных им полномочий.

ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОС ➤Вебинар!➤

Как изменить условия труда работнику без риска возникновения трудового спора

Социальное партнерство: принципы и условия развития
Э. Н. Мустафанова Юрист по трудовому праву, директор ТОО «Центр развития «Анаэль», бизнес-тренер, профессиональный медиатор РОО «Международный правозащитный центр», г. Алматы

Условия развития социального партнёрства

В числе других принципов социального партнерства, как основной, можно выделить принцип равноправия сторон.

Любая из сторон может равно проявить инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений. При этом представители сторон имеют равноправное положение как в ходе переговоров, так и при принятии решения по коллективному договору или соглашению. Такие решения принимаются по соглашению представителей сторон, и каждая сторона имеет равное количество голосов при этом.

Каждая из сторон может выступить инициатором коллективных переговоров, предложить тот или иной вопрос для обсуждения и отражения в коллективном договоре, соглашении, уважая и учитывая интересы другой стороны.

Принцип взаимной ответственности сторон предусматривает применение мер ответственности сторон социального партнерства за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств.

Ресурсы социального партнёрства

Социальные соглашения включают в себя положения:

1) о сроке действия;
2) о порядке контроля за исполнением;
3) о порядке внесения изменений и дополнений в соглашение;
4) об ответственности сторон в случае невыполнения взятых на себя обязательств.

Генеральным соглашением должны предусматриваться положения:

 

Отраслевые соглашения о социальном партнерстве предусматриваться положения:

1) о порядке рассмотрения программных и стратегических документов соответствующей отрасли;
2) о развитии социального партнерства и диалога в отрасли;
3) о мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок;
4) об основных принципах системы оплаты труда отрасли, в том числе установление:
  • минимальных тарифных ставок (окладов) в отрасли;
  • предельных значений межразрядных коэффициентов;
  • единого порядка установления доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
5) о порядке утверждения отраслевой рамки квалификации;
6) о порядке формирования и деятельности Совета по безопасности и охране труда;
7) о порядке формирования и деятельности Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров;
8) о порядке формирования, компетенции и деятельности группы наблюдателей для участия в разработке и принятии соглашений, коллективных договоров;
9) о порядке формирования и деятельности координационного центра по развитию кадрового потенциала и квалификации.

Региональными соглашениями должны предусматриваться положения о:

1) развитии социального партнерства и диалога в регионе;
2) порядке рассмотрения программных и стратегических документов региона;
3) мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок;
4) содействии работодателям и представителям работников в урегулировании трудовых споров;
5) принятии мер, направленных на обеспечение занятости и сокращение уровня безработицы;
6) порядке формирования и деятельности Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров.

Источник: «Справочник кадровика. Казахстан»

logo
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться

Дорогой гость, заберите Ваш подарок

Бесплатный доступ к журналу "Нормативные акты по безопасности и охране труда "

Получить бесплатный доступ