☎ 
Как свести к минимуму вероятность несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работника, расскажет наш эксперт.
Основные направления государственной политики по вопросам безопасности
и охраны труда предусматривают обеспечение благоприятных условий труда на производстве, предупреждение и профилактику производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда за счет подготовки и реализации правовых, организационно-технических и социально-экономических мер.
Задача управления охраной труда – свести к минимуму вероятность поражения или заболевания работающего, с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда.
Система управления охраной труда – часть общей системы управления
(менеджмента) организацией, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает:
● организационную структуру;
● деятельность по планированию;
● распределение ответственности;
● процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей,
анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации.
Система управления охраной труда осуществляет следующие основные функции:
● организация работы, установление должностных обязанностей участников
управления;
● планирование работ по безопасности и охране труда;
● контроль над состоянием безопасности и охраны труда;
● учет, анализ и оценка состояния безопасности и охраны труда;
● стимулирование улучшения условий труда.
Действующее трудовое законодательство устанавливает, что ответственность
за организацию охраны труда на предприятии несут работодатель и должностные
лица. По подразделениям такая ответственность возлагается на руководителей
подразделений. Непосредственное руководство охраной труда осуществляет служба безопасности и охраны труда организации.
Планы и мероприятия по улучшению условий охраны труда должны иметь финансовое, материально-техническое, проектно-конструкторское и кадровое обеспечение. В организационно-распорядительных документах (приказы, постановления, протоколы и др.) указываются сроки и ответственные исполнители.
Текущее планирование мероприятий (год, квартал, месяц) по охране труда
включает разработку планов мероприятий по охране труда. В таких планах предусматриваются следующие мероприятия:
- повышение квалификации кадров, проверка знаний по охране труда инженерно-
технических работников, рабочих, служащих;
- аттестация рабочих мест по условиям труда ранее не аттестованных или вновь
организуемых объектов;
- нормализация санитарно-гигиенических условий труда с учетом результатов
аттестации рабочих мест;
- лечебно-профилактическое и санитарно-бытовое обслуживание работников;
- механизация, автоматизация тяжелых и трудоемких работ;
- комплексные и целевые проверки состояния охраны труда в подразделениях
организации.
В каждом пункте плана должны быть указаны сроки, объемы, финансовое
обеспечение и ответственный исполнитель.
Для разработки СУОТ требуется подробный анализ и оценка состояния ох-
раны труда в организации. Анализ начинается с изучения обстановки в подразделениях и на рабочих местах, документации по всем направлениям охраны труда, включающей:
- информацию об идентификации опасных факторов, выявлении и оценке рисков;
- отчеты о состоянии травматизма, профессиональной заболеваемости, аварийности, об их причинах и принятых мерах с целью их исключения в будущем;
- политики и процедуры, регламентирующие действия персонала при возникновении аварий и несчастных случаев;
- информацию о расследовании и мониторинге несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий;
- сведения о структуре (численность, должностные обязанности работников)
службы безопасности и охраны труда и других подразделений – пожарного
надзора, экологической безопасности, производственного контроля и т. п.;
- анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, сведений
об аварийности, травматизме и заболеваемости;
- действующие в организации системы управления качеством продукции и за-
щиты окружающей среды;
- проверку эффективности информационного обеспечения охраны труда,
действенности системы обучения и проверки знаний (руководителей и подчиненных) по вопросам безопасности и охраны труда, системы оценки результатов работы по улучшению условий охраны труда и материального поощрения всех категорий работников;
- опрос персонала и руководителей разных уровней управления.
Инструкции по безопасности и охране труда – содержат требования, обеспечивающие безопасное выполнение работ по отдельным профессиям и на конкретных рабочих местах (оборудовании). В качестве дополнительного уровня документации (на крупных предприятиях) вводят, например, агрегатные журналы, технологические карты, наряды-допуски и т. п.
Показатели работ по охране труда
К активным факторам относятся:
- обеспечение выполнения нормативных требований охраны труда; соответствие условий труда на рабочих местах санитарно-гигиеническим нормативам; динамика в оценке классов условий труда;
- качество выполнения задач, планов по охране труда;
- проверка знаний руководителей и специалистов; состояние нормативно-технической и другой документации;
- своевременность и качество обучения персонала; число обходов, проверок, совещаний и т. п.;
- организация рационализаторской работы;
- эффективность работы по рассмотрению жалоб; кадровое обеспечение СУОТ; финансирование мероприятий по охране труда; организация и техническое обеспечение аудита.
К пассивным факторам относятся сведения о травматизме, профессиональных заболеваниях, экономическом ущербе от несчастных случаев, аварий и пожаров, загрязнения окружающей среды и других происшествий, связанных с нарушениями действующих норм и правил по охране труда. Эту группу факторов подразделяют на связанные:
● полностью или частично с недостатками в работе СУОТ;
● только с недостатками межотраслевой и отраслевой нормативной документации;
● с несоблюдением установленных правил и норм самим пострадавшим.
В каждом подразделении не реже одного раза в год должна проводиться
комплексная проверка деятельности СУОТ, организуемая службой безопасности и охраны труда с привлечением специалистов других подразделений или внешнего аудита.
Статья представлена в сокращенном варианте. Читайте подробнее в журнале «Охрана труда. Казахстан»