Нормативные документы по охране труда в РК

 Нормативные акты по охране труда

Работники службы безопасности и охраны труда в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными актами по охране труда Республики Казахстан, в их числе:

• Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V;

• Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года № 360-VI «О здоровье народа и системе здравоохранения»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1020 «Об утверждении Типового положения о службе безопасности и охраны труда в организации»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019 «Об утверждении Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 927  «Об утверждении Правил разработки, утверждения и пересмотра инструкции по безопасности и охране труда работодателем»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1055 «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1054 «Об утверждении Правил выдачи работникам молока или равноценных пищевых продуктов и (или) специализированных продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, обеспечения их средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя»;

• Приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги "Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров"»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1053 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты труда, а также правил их предоставления»;

• Приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 29 октября 2020 года № ҚР ДСМ-169/2020 «Об утверждении правил регистрации и расследования, ведения учета и отчетности случаев инфекционных, паразитарных заболеваний и (или) отравлений, неблагоприятных проявлений после иммунизации»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1057 «Об утверждении Правил обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 943 «Об утверждении норм выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты работникам организаций различных видов экономической деятельности»;

• Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 944 «Об утверждении списка работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельных норм переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, и списка работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельных норм подъема и перемещения вручную тяжестей женщинами»;

• Приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 16 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-196/2020 «Об утверждении Правил выдачи, учета и ведения личных медицинских книжек»;

• Приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 16 мая 2022 года № ҚР ДСМ-44 «Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий по предупреждению паразитарных заболеваний»;

• Приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17 августа 2021 года № 405 «Об утверждении технического регламента "Общие требования к пожарной безопасности"»;

• Приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 «Об утверждении Правил пожарной безопасности».

✅Расчётчик штрафов за ключевые нарушения по БиОТ в 2025 году✅

Кроме того, они также руководствуются:

• коллективными договорами и соглашениями по безопасности и охране труда организации;

• актами работодателя по вопросам безопасности и охраны труда;

• отраслевыми нормами и правилами;

• другими нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Внутренний контроль охраны труда

Внутренний контроль  охраны труда включает в себя организацию создания и внедрения системы управления охраной труда, наблюдения за состоянием условий труда, проведение оперативного анализа данных производственного контроля, оценку рисков и принятие мер по ликвидации обнаруженных несоответствий с требованиями по безопасности и охране труда. Основополагающим документов предприятия в сфере внутреннего контроля является Положение по организации внутреннего контроля по безопасности и охране труда.

Согласно пп. 5) п. 2 ст. 23 ТК РК, в обязанности работодателя входит осуществление внутреннего контроля по безопасности и охране труда в организации, с целью обеспечения работникам условий труда в соответствии с трудовым законодательством РК, трудовым и коллективным договорами, инструкциями по охране труда. Внутренний контроль по безопасности и охране труда направлен на решение отдельных задач, объединенных необходимостью реализации обязанности работодателя по сохранению жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

СУОТ РК: образец положения о системе управления охраной труда на производстве⏩

Документы службы охраны труда на предприятии

К документам по охране труда относят приказы и распоряжения, инструкции, акты, протоколы проверки знаний, предписания специалистов и проверяющих органов, журналы проведения инструктажей и т. д. Всего – около 100 наименований, причем количество документов может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от специфики деятельности организации, числа основных и вспомогательных работ, наличия в составе организации объектов повышенной опасности и других факторов.

В документах службы охраны труда на предприятии должны быть освещены все направления работы службы по охране труда:

• создание и внедрение системы управления охраной труда, то есть системы процедур и документов, регламентирующих организацию управления охраной труда в организации, в том числе обязанности по охране труда всех руководителей и специалистов;

• мониторинг состояния условий труда, являющийся непрерывным процессом наблюдения и регистрации максимального объема параметров, влияющих как на условия труда, состояние здоровья работников, так на производительность труда и трудовой процесс в целом, результаты которого должны быть использованы для недопущения ухудшения условий труда и направлены на их улучшение;

• проведение оперативного анализа данных производственного контроля, обеспечивающего незамедлительную обработку информации о состоянии производственной среды из различных источников;

• оценка профессиональных рисков, заключающаяся в выявлении опасности грозящей здоровью работников в связи с воздействием вредных или опасных факторов и оценке вероятности причинения этого вреда;

• управление профессиональными рисками, представляющее комплекс взаимосвязанных мероприятий по ликвидации обнаруженных, в ходе оценки профессиональных рисков, несоответствий с требованиями по безопасности и охране труда.

Документы, которые регулируют организацию работы по охране труда, хранятся на рабочем месте специалиста по охране труда или работника, который отвечает за это направление. К таким документам относят:

• положения об охране труда;

• журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

• журнал регистрации инструктажа;

• графики прохождения обучения и проверки знаний по безопасности и охране труда, промышленной безопасности, пожарной и электробезопасности работников, руководителей и специалистов и  т. д.

Кроме того, специалист по охране труда должен хранить на своем рабочем месте комплект нормативных правовых актов, которые содержат требования охраны труда в сфере деятельности компании. Есть документы по охране труда, которые ведут и используют руководители структурных подразделений или другие должностные лица.

К ним относятся:

• графики проведения медосмотров;

• журнал регистрации инструктажей на рабочем месте;

• программы обучения на рабочем месте;

• журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты;

• перечень работ, выполняемых по наряду-допуску и т. д.

Как создать службу БиОТ

Если в организацию нагрянет проверка, а необходимых документов не окажется, то компания может серьезно пострадать. 

Документация по охране труда, пожарной и промышленной безопасности в организации - это:

• внутренняя распорядительная документация;

• основная рабочая документация;

• документация по услугам аутсорсинга для выполнения необходимых мероприятий.

Внутренняя распорядительная документация

Руководитель предприятия или уполномоченное им лицо издаёт распоряжения, приказы, утверждает внутренние документы, регулирующие вопросы пожарной, промышленной безопасности и охраны труда и являющиеся обязательными для исполнения всеми причастными работниками организации. Перечень внутренней распорядительной документации по пожарной, промышленной безопасности и охране труда приведён в таблице ниже.

Приведённый перечень не является исчерпывающим и может варьироваться в зависимости от специфики деятельности и отраслевой принадлежности организации.

Перечень рабочей документации по пожарной, промышленной безопасности и охране труда

В дополнение к стандартному объему рабочей документации, предприятию может потребоваться разработка дополнительных документов, учитывающих его конкретную сферу деятельности и отраслевую специфику.

Перечень услуг аутсорсинга по пожарной, промышленной безопасности и охране труда

Перечень услуг по пожарной, промышленной безопасности и охране труда, обязательный для большинства предприятий, может быть дополнен в зависимости от специфики отрасли и требований законодательства.

СУОТ без неожиданных расходов и аварий: то проверить перед подготовкой плана на 2026 год

Появился инструмент, который исключит пробелы в СУОТ и упростит подготовку к плану мероприятий по охране труда. С помощью статьи сможете самостоятельно провести оценку СУОТ, найти слабые места и превратить их в конкретные задачи для следующего года – в рабочем порядке и без лишних затрат. В статье – пошаговый порядок проверки и практические примеры, которые помогут избежать формальности и в итоге сделают план убедительным для руководства и полезным для охраны труда.

Читать подробно

Сроки хранения документов по охране труда

Сроки хранения документов по охране труда в государственных и негосударственных организациях утверждены приказом и. о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 29 сентября 2017 года № 263 «Об утверждении Перечня типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием срока хранения». В пункте 6.3. "Охрана труда" указаны сроки хранения документов.

Срок хранения «постоянно» означает, что документы хранят столько же, сколько существует сама компания, и уничтожать их нельзя до самой ликвидации организации. Если же предприятие реорганизуют, то архив документов передают на хранение организации – преемнику. В крупных организациях целесообразно создать электронный архив документов по охране труда. ^*Примечание: при отсутствии системы электронного документооборота документ оформляется на бумажном носителе. 

Храните и формируйте дела по охране труда правильно, ведь утеря важных документов может обернуться для вашей компании внушительными штрафами.

Ещё больше полезной информации для специалиста в области охраны труда вы найдете в Электронной Системе Actualis: Охрана труда и в Электронной версии журнала «Охрана труда. Казахстан».

Источник:

• Статья «Какая документация по охране труда, пожарной и промышленной безопасности должна быть в организации» из Электронной Системы «Actualis: Охрана труда»

• Статья «Сроки хранения документов по охране труда» из Электронной Версии Журнала «Охрана труда. Казахстан»